??上周从全国公安机关改革办传来消息：今年内，小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点。
业内人士认为，自学直考虽然更灵活但操作性还不太成熟，自主预约考试倒是一项便民措施，值得推广。
对于有可能来到我们身边的驾考新规，安徽以及芜湖将会何时执行、如何执行？业界持有哪些看法和观点。
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驾考市场需打破垄断有效开放
??当前，国家正着力推动机动车驾驶人培训考试改革，人们期盼已久的驾照自学直考，有望在今年实现。
对此，记者联系了我省驾校考试的主管部门——安徽省公安厅交警总队。省公安厅交警总队相关负责人告诉记者，由于目前国家的相关细则并未出台，具体情况还不方便透露。而驾校培训的主管部门——安徽省道路运输管理局相关负责人也表示，目前国家具体方案还没有出台，所以我省还没有制定相关对应的执行细则。
自主预约考试没有驾校报名考试快
不过，记者了解到，早在上个世纪90年代开始，合肥就已经允许市民直接报名参加驾照考试了。报名地点就设在合肥市长丰岗集的驾管所内。据合肥市驾管所介绍，选择驾照自学直考的考生，有些是不想到驾校经历漫长培训，想通过自学直考获取驾照的；有的是驾照被吊销，需要重新通过考试获取新驾照的。
那么，选择驾照自学直考到底能不能更早点拿到驾照呢？业内人士告诉记者，如果是自己到驾管所报名参加考试，仍然要预约，并且很慢。由于驾管所每个月给自学直考的名额很少，而每个月预约考试的人数又很多，所以个人到驾管所报名，需要等待漫长的时间，考生自学直考的学车速度实际上比驾校要慢很多！
自学直考在费用上要便宜千元左右
那么，自学直考的费用和驾校相比，是不是便宜一点呢？对此，业内人士告诉记者，目前合肥市陪驾陪练的费用大概是80元/小时。自学直考找教练陪驾陪练的费用大概在2000元左右，加上考试报名费，实际费用和驾校相比要少一千元左右。“不过每个人的学习接受能力不同，所产生的费用也不一样。”
不过，和驾校学习相比，驾照自学直考的通过率要低不少。合肥市交警部门相关人士介绍，2013年合肥市新驾考政策实施当天，18名自学直考考生在参加科目一考试后，仅有1人通过。目前，自学者参加驾考的合格率仅为50%多一点。
驾照自学直考规范细则仍需等待
记者在采访中了解到，驾考改革和其他任何一项改革一样，不可能一蹴而就，这注定是好事多磨。
按照《道路交通安全法实施条例》规定，在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行，在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。而交通运输管理部门也规定，机动车驾驶人培训必须在经过运管部门核准的场地之中进行。
那么，要实现自学直考，首先，要破除相关法律法规的障碍，比如用什么车学？在哪里学？谁来教？不用教练车算不算无证驾驶？
安徽省道路运输管理局车辆管理处的相关负责人在接受记者采访时表示，实现自学直考并不是一句话那么简单。要制定相关法律法规，完善自学直考细则。目前，国家尚未正式出台相关政策，所以具体的细则还未制定。
这也意味着，除个别地区试点外，公众要想从“自学直考”中受惠，还需要有足够的耐心。
增加考场供应规模成为关键
不过，驾管所全面推行自主预约考试之后，学车人只要到驾校把基础学好，其他方面就可以不用再到驾校学，这对考生来说，有了更多的选择，是件好事。而且，通过机动车驾驶人培训考试改革，也能进一步提高驾校的培训质量。
“尽快拿证成为考生最为关心的问题！”业内人士告诉记者，“目前，不少地方驾考考生积压严重，考试名额成了香饽饽。相关部门应继续完善考试制度，合理安排考试时间，在条件允许的情况下尽可能增加考试人数，提高考试效率，避免考生排队现象的出现。”
“加大驾驶员考场建设规模，让考生来一个就能考一个，这是解决考生大量堆积的关键。”
驾照自学直考需要打破垄断，“放权”驱动
业内人士表示，随着国家推动机动车驾驶人培训考试改革，相关部门要在一些关键环节上，出“重拳”才能遏制驾考腐败，需要打破垄断，开放市场，才能解决驾考之难问题。
首先，要建立自主预约驾考平台，让需要考试且具备考试的考生能和驾校有着公平的预约考试的机会。要简化考试报名的中间环节，规避因驾校统一报名而滋生的腐败风险，保障考生的考试权，实现报考公平。而不能让自主报名的驾考考生处于“排不上号”的尴尬局面。
业内人士表示，解决自主预约的公平问题只是改革的第一步，要充分引入竞争机制，打破垄断，开放市场，降低市场准入门槛。允许有驾驶培训组织与个人进入驾培市场，壮大市场培训能力，满足考生多样化选择需求。同时，要放宽学车教练车交通管制，放权于社会。
此外，可以对驾校进行重组，做大做强，扶持和培育一批在省内、全国有影响的驾校，提升驾校的素质，引导驾培行业提高服务和培训质量。
驾考新规芜湖尚无实施时间表
“驾考新规”快要到来了，可以自学直考了……连日来，关于驾照自学直考的消息公布后，立即引来无数市民的关注。记者为此联系了芜湖市交警支队，但交警支队方面表示，他们所有消息来源仅限于部分媒体，还没有接到公安部任何通知，驾照自学直考在我市是否实施、如何实施、何时实施均不确定。因此无法给出回应。
然而面对媒体上报道的“驾考新规”，相关专业人士也发表了自己的一些看法。
驾考一直“与时俱进”
在芜湖来说，驾考一直是在“与时俱进”，政策不断调整，以满足学员和时代的需要。
早在2013年，国家就开始实行新的驾考新规。包括理论考试、大路考和小路考等，均有不小的调整，当时曾出现过考试通过率大幅降低、学员在考试中发生各种问题等情况。很多驾校随后在教学的各个环节进行调整，以适应新规带来的改变。
芜湖的专业人士表示，2013年的驾考调整，改变了驾校的教学方式，使得学员更加重视理论学习和培训；加强了学员路面应变和抗压能力的考验，起到了积极的正面作用。目前，我市驾考的通过率已经趋于稳定。
2014年，我市在驾培中又开始加入现场应急救护培训内容，以帮助人们在自然灾害、意外伤害特别是交通事故现场，能够采取自我保护措施并救助他人。
去年，我市也开始筹备开展驾培计时收费的方法。驾培计时收费是指学员不必一次性付清学费，而是先办一张学员卡，练车前将卡插入教练车车载计时器里，以实际学车时间来支付本次学车费用。这样学员多学多花钱，体现按需付费。通过计时收费系统，驾校还推出教练排行榜，让学员网上自选教练，实现预约培训。
诸多疑惑需要解答
相关专业人士表示，根据媒体披露的驾考新规，可以说各界对此事期待和疑惑并存。特别是小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点，使得学车人只要到驾校把基础学好，其它方面就可以不再到驾校学习。
目前，大大小小的驾校是司机通过驾考取得驾照的主要渠道。驾校收费、排队、教学质量等问题也是社会关注的焦点。所以，“驾照自学直考年内将试点”如果确有其事，那么是令人兴奋的。但是无论是主管部门、驾校还是市民，都对此有诸多疑惑没有解开。
疑问一，如何突破法律瓶颈？据悉，《道路交通安全法实施条例》第20条规定：“在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。”目前只有驾校才有教练车和教练员。实际上，在不使用教练车、没有教练员指导的情况下，学员开着私家车在马路上练车，属于无证驾驶。“驾照自学直考”如何突破法律瓶颈变成现实，又如何保证安全？
疑问二，自学驾驶，场地、用车、教练谁提供？考取驾照必须具备相应的驾驶技能，根据现有法规，学习驾驶技能，必须在指定的路线、时间进行，应当使用教练车，并有教练员随车指导。同时，123号令严格规定，学员在考试之前必须完成96个学时，否则不予参加考试。现有体制下，驾校、教练车和教练员资格，均须交管部门审核备案。可是一旦实施驾照自学直考，那么这些新的问题会接踵而至。
疑问三，自学驾考安全责任风险如何面对？由于缺乏驾驶经验，学员在初次尝试驾驶时难免会出错，甚至发生交通事故。一旦发生严重交通事故，学车人和教车人还将面临刑法入罪和负担巨额民事赔偿的风险。即使车辆投保，保险公司也会以无证驾驶的免赔事由拒绝理赔。
疑问四，课时管理该如何监管？不少驾校的教练就认为，自学直考如果真的实施了，教学课时如何监管？是否还需要按照原规定必须练够课时才能参加考试？自学直考如果脱离了学时的控制，驾照的安全系数会很低。
虽然疑问颇多，但是“驾照自学直考”依然值得期待。这实际上并不仅仅是丰富了市民的学车方式和渠道，也是对现有驾校管理模式进行倒逼式改革，比如驾校的门槛要降低，个体教练员更加广泛，学车成本更加透明，管理更加规范、严密等等。
接受记者采访的专业人士表示，驾考新规实际上离正式实行还没有具体时间表。但是让大家都来讨论，就已经起到了正面和积极的作用。
??驾考新规或让驾培行业洗牌
规模化品牌化成驾校发展出路
??相比其他行业，驾校的招生显得“熟门熟路”。它依赖于少量的广告宣传、大量的熟人介绍以及品牌效应。
“如今，品牌效应，也就是口碑将变得越来越重要。”我市不少驾校负责人在接受采访时表示，驾考新规为驾培行业发展指明了方向，驾校有更多精力放在自身管理和组织培训上，将告别恶性竞争，促使行业优胜劣汰，引导驾校向规模化、品牌化健康发展。
利润越来越低
一直以来，驾校的招生考试，都是学校全权负责，学驾人在科目一考试合格后，通常会在一周后被安排上车。通过初训、科目二、科目三等培训，实际操作约24个学时，培训费用为2400元。
然而，驾校的经营状况并不乐观。今年芜湖又新增加了5所驾校，目前全市驾校数量达到19家，还有企业和个人在申办驾校。除了竞争激烈，还有不断上浮的成本。一位驾校负责人明确表示，现阶段，除去人员工资、耗材、气、油成本，驾校的毛利率仅为20%。
在运泰驾校，近几年虽然采用了网上和微信公众账号报名等新的模式，但招生情况依然不是很好，没有前几年火爆。校长张文盛说，目前驾校的成本非常大，利润非常低，甚至还有些驾校是在亏本培训，因为学员要是多次考不过去驾校还要免费继续培训。
2013年，公安部123号令推出了新的考试标准，其中“不允许中途停车”的要求，给驾培行业带来猛烈冲击。这一要求让考试难度明显增大。据亚夏、运泰等驾校负责人反映，科目二考试原合格率能达到80%以上，现在正常不过62%，合格率下降了20个百分点。学员的返工率高，训练时间加长了，同时成本也加大。“最困难的时候发工资都有问题。”
考驾照更灵活
要想取得驾照，你得先去驾校报名、学习，然后参加由驾校帮你报名的考试，过关者方可取得相应的驾驶资格。这种方式叫“驾考合一”。“自学直考”正是相对于“驾考合一”而言的：即使是自学，你也可以以个人名义，申请参加考试，合格者也可获得驾照。
两种方式孰优孰劣？业内人士认为，这得看驾驶培训的目的究竟是什么。不论是参加驾校的培训，还是自学成才（主要是指通过亲友和社会培训），都是为了以后能安全、有效地驾驶机动车。而判断你是否具备这样的资格，只能通过一系列由硬性标准组成的考试。换句话说，只要考试能过关，无需关心你是拜谁为师。
亚夏驾校负责人李应杰认为，对驾驶人来说，应该根据实际情况灵活选择。比如，年轻人学车快，一般只要15至20个学时，可以考虑请教练自学；相反一些年纪稍大的学驾人，自学花的时间和金钱更多，适合在驾校“一包到底”。在亚夏驾校，就有一位60岁的市民学车花了整整半年时间。对驾校而言，则有利于教练提升素质。有了“驾照自学直考”，会一定程度上分流驾校的生意，缓解供小于求的局面，促使驾校教练们端正服务态度。
而对于自主预约考试，包括李应杰在内的的许多驾校负责人都拍手欢迎。“何时考试，自己做主，驾校也少了压力。同时，也有利于教练员和学员的和谐关系，杜绝腐败。”
异地考试也是一个灵活的举措。对于驾培市场不是太热的地区，有了更好的发展机会。外地人驾考时长会缩短，等待时间过长的地域转到别的地域去考试。当然，考试却并没有想象中那么简单。李应杰说，不同的地方，考试车型、场地、规矩都不尽相同。因此，非特殊情况并不推荐。
新规带来双赢
不难看出，对于驾考新规，芜湖驾培行业是期待远远大于担心的，新规并不会对驾校的经营造成直接影响。相反，新规将促使驾校对自身管理提出更高的要求，没有水平、服务缺乏的驾校会逐渐被淘汰。
运泰驾校负责人张文盛表示，有了“驾照自学直考”，会一定程度上分流驾校的生意，缓解供小于求的局面，促使驾校教练们端正服务态度。同时，驾考分离，也有利于驾校把更多精力投入培训，而不是考试。“关于新规新的计时培训，对驾校来讲意义非常大。驾校以后只管抓服务和培训质量，考试由学员自己预约。”这样实行的话，驾校彻底脱离了给学员安排考试而增加了大量工作量，对学员来讲灵活性也非常大，值得推广。
??多地驾校学费破万元
芜湖暂未现“万元学费”驾校
??日前有媒体报道，近年来，驾校收费持续上涨，部分城市2015年学车价格突破万元，“上市驾校”毛利率普遍超过50%。昨天，记者采访发现，目前芜湖学车还没有达到万元的驾校，不同驾校、不同培训班，价格不一。
芜湖未现万元学费驾校
据媒体报道，在福建泉州，驾校学费在6000元左右，比4年前提高了约2000元。在上海规模较大的巴士驾校的多处报名点，普通C1照“快速VIP班”学费为每人12500元。昨日，记者咨询多家驾校获悉，目前，芜湖各驾校收费尚未突破5000元，也暂未现万元学费驾校。不过由于现在学车人数众多，学员从报名到考取驾证，在能保证学车时间且一次性通过考试的前提下，最快也要三四个月。
“我们驾校C照普通班学费是3045元，上车后需要再交50元保险费，这其中已经包含了所有科目考试等其他费用。如果学员不出现补考的话，花3095元就能拿到驾照。”芜湖运泰驾校工作人员介绍，本地户口学员和外地户口学员普通班收费相同，但是本地户口学员等一个月就可以进行科目一的考试，外地户口学员需要等上至少2个月。“针对外地户口学员，我们驾校还有VIP班，加上保险费，4095元就能取得驾照，这样只要等一个月就能进行科目一考试。由于现在学员太多，本地户口学员暂不提供VIP班级。”
“不产生补考费用的话，学员获取C照的总费用是3085元。”芜湖安奇驾校城南分校工作人员表示，目前本地户口学员报名后随时可以进行科目一考试，但是外地户口学员需要等到下半年。该驾校也开设VIP班，收费4485元，外地户口学员报VIP班学车，等待时间可以缩短为两个月，还可享受一人一车、网上预约服务。
收费标准三年未变过
虽然和外地相比，芜湖驾校收费并不算高，但仍有很多市民关心，各家驾校的收费是否合理？这几年芜湖驾校的收费是否和外地一样，也出现不断上涨呢？记者从市物价局获悉，《芜湖市机动车驾驶员培训收费标准》执行的是2012年7月1日的标准，近3年来，价格并未上调。
市物价局相关负责人介绍，目前，芜湖市小型手动挡汽车（C1）、小型自动挡汽车（C2）培训收费标准均为2400元/人，机动车驾驶员培训收费包含报名、教材、资料、IC卡、理论学习、场地训练、道路训练等项目，这其中并不包含各类科目的考试等额外费用。同时，各机动车驾驶员培训机构开展的特殊教学活动，必须由学员自愿提出并签订驾培合同。特殊教学活动收费标准，由各驾培机构依据培训内容和培训成本，报市物价局审核备案后执行。如果各学员发现驾校有违规收费，可以向市物价部门进行投诉。
??“学驾驶，就是一条修行的路”
听学员讲述学驾的辛酸历程
??汽车时代，如果没有一本驾照，出门办事很不方便。然而考驾照绝对不是一件轻松的事。很多人在学车的路上，受尽了“九九八十一难”，回忆起来，除了有趣，还有辛酸。
贵：几千元就这样“没了”
最近六七年来，我市考驾照的费用（包括学车以及考试费用），不断攀升。2010年，张先生在城东某驾校报考时，按照单位集体报考的团队价格，只交了2400余元。而5年后的今天，张先生的爱人在同一家驾校报考，费用已经升至近4000元。“工资没有加，收入没有提高，但考驾照的费用上涨了50%。”
张先生说，整个学驾驶的过程，不仅只是交这些学费这么简单，还有其他的“消费”。比如来回学车、考试的交通和吃饭费用，应酬教练的额外支出等。如果学得不好，还要缴纳补考费用。一起算下来，估计还有另外2000元左右的支出。“没有5000元，是很难拿到驾照的。”
更令人无语的是，虽然考驾照的过程艰辛曲折，花费不菲，但是在我们身边，一直存在大量的“僵尸驾照”。不少女性考了驾照后，依然不敢开车上路。几年的耽搁后，基本上就把学车的技能忘记了，驾照的唯一功能就变成了每年年审时让朋友拿去“销分”。
等：半年以上也属正常
在某家房产公司上班的高先生，是外地户口。2014年10月份，他在城南一家驾校报名。因为是外地户口，学车一直被耽误下去，至今已过半年时间，他的科目一还没有考试。
由于参加驾培的人数不断攀升，而新的驾考标准要求很高，导致不少驾校都出现了“学员爆满”的情况。因此，等考试、等上车，成为惯常现象。一般而言，外地户口报考驾照，必须要等至少2个月才能参加科目一考试。科目一通过后，还要再等两周或一个月时间，才能上车。接着，每一次考试之后，都是一次漫长的等待。学车要等，考试要等，如果学得不好，还要再学再补考……学驾驶的过程，不能锻炼技能，还磨砺人的性格。
黑：“意思一下”免不了
虽然主管部门和各个驾校三令五申地禁止教练员对学员进行吃拿卡要，并取得了一定的成效。但实际操作过程中，这一现象并未完全杜绝。
家住红梅新村的吕先生，最近才拿到驾照。他说，第一次上车时，自己按照老驾驶员的建议，就揣了两包香烟，趁着别人不注意时，塞在了教练的口袋里。此后，每通过一次考试，他都会如法炮制。教练虽然口头上说不要客气，但还是收下了这点“小意思”。
汪女士是芜湖一家银行的高管，她形容自己是四肢比较笨拙，因此学车难度就很大。为了让教练“照顾”一下自己，她喊了两个同事，请那位教练约几个同行，在饭店里“聚会”了一次。吃饭结束了，汪女士还请大家一起去唱歌。光这一晚，就消费了将近2000元。
“我观察发现，教练员的脾气和态度，是不同的。如果哪个学员给他印象较好，或者双方之间有人打招呼了，那么无论是传授开车技能或上车时间，学员都会受到一定的照顾。学员为了能够在有限的时间里，和教练员融洽相处，学到驾驶本领，往往就不得不用社会上的‘潜规则’来应对。”一位才拿到驾照的学员这样表示。
盼：考驾照一路阳光
采访中记者发现，几乎所有的学员，都希望在学车以及考驾照的过程中，机制能更加科学，操作能更加透明，让驾考的各个环节公开、公平、公正。
市民姚女士表示，每次听同事朋友说到学车的那么多“挫折”，自己就打消了学车的念头；如果社会能对更多的机构放开驾培约束，那么随着竞争的出现，市民学车就不会这么难。
还有一位在机关单位工作的韩先生认为，主管部门应该督促各个驾校将每位学员的报名、上车、考试，进行网络透明化处理，同时应该让每位教练员都可以接受社会的监督，这样才能确保学员维护自己的合法权益。 “考驾照，应该打破垄断和体制束缚。希望这次的改革能够破除这个行业的弊端，让老百姓真正可以花合理的钱，拿到驾照。”返回芜湖新浪乐居首页>>
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