新浪乐居讯 自“十八大”以来,城镇化已经成为中国各界关注的焦点。
如今全国各地正紧锣密鼓的推进城镇化的发展,而在《中国经济周刊》与中国社科院城市发展与环境研究所联合推出《中国城镇化质量报告》中,无锡作为三线城市,城镇化质量排名十四,列苏州南京常州之后。据分析,无锡的城镇化率已经达到71.1%,名列长三角洲各市排名前列;2012年城镇居民人均收入与农村居民人均收入比达1.5:1,差距在进一步缩小中。推动无锡城镇化发展的,首先能直观感受到的便是城市功能的改变,不论从商业配套、交通建设、公共服务设施、住房建设、生态环境等方面升级,无锡日新月异的变化正一点点为我们所见证。
市区建成和在建的城市综合体有33个
要想扎实推进城镇化,促进城乡发展一体化的首要前提便是拥有着积极完善而具前瞻性的城市规划方针。在无锡市“十二五”城乡建设规划中,无锡紧密围绕“生态城、旅游与现代服务城、高科技产业城和宜居城”建设目标,以“两基地、三中心、五名城”为方向,重点加强区域协调和城乡统筹,以中心城市带动区域发展,打造集创业、居住、休闲为一体的现代化城市,其中“五名城”:山水名城、工商名城、设计名城、休闲名城、文化名城的提出是无锡利用自身的自然区位优势,重点加强区域的协调,以特色定位发展。
如今五大历史街区、一条风貌带、十大古村镇,已经成为无锡市名城建设这两年来的“重头戏”。现今修复开放的惠山古镇和清名桥历史文化街区已成为锡城旅游新热点,以太湖新城、太湖国际科技园为代表的“五城五园”建设业已全面铺开,据统计,目前无锡市区建成和在建的城市综合体有33个,总建筑面积约1600万平方米,计划总投资超过1000亿元。去年1-11月,万达广场税收超7000万元,同比增长30%,单位面积产出率跃居全国60个万达综合体项目的第3位。另外苏宁广场、恒隆广场、茂业城、海岸城、惠山万达广场等7个城市综合体也将集中竣工运营。
高速、公路、轻轨搭建交通网络
通过“双轴双带”整合市域环湖沿江资源从二元到一体促进城郊融合,实现城乡统筹,实施“核心驱动、崛起锡东”,“强强联合、组合锡西”,“借力推动、运筹锡北”战略主城区强调中心城与新城的联动,优化市域“三沿”产业空间格局;构建创新网络,优化市区“四带”产业空间格局,构筑“五圈”大旅游、大休闲体系,建设宜居都市。
而在城乡结合发展的同时,交通布局是整合发展的先决条件。建设3条高速、10条公路、7条90公里快速路、108调459公里主次干道。完善大型枢纽及公交站建设,推进5个枢纽、14个公交枢纽站、13个公交停保修理站建设,逐步培育慢性系统,无锡火车站综合交通枢纽、城际铁路惠山站枢纽、京沪高铁无锡站枢纽、无锡机场空港枢纽。构建低碳交通体系,加强轨道交通建设,形成无锡骨架轨道网络,转变出行结构,提升综合交通整体效率。全面建设轨道1号、2号和3号线,三条线总长约100公里,共72个站点,缓解城市交通压力。目前无锡高铁东站商务区地下车行系统“一弧”已经投入试运行,预计5月1日正式开通,另地铁1号线将于2014年初试运营,地铁2号线车站全部封顶,正式转入“串珠成链”阶段。
三年内新建续建23个公园
一直以来,生态环境的建设是无锡加强新城区、老城改造区的提质着力点,无锡旨在打造国际化生态型湖湾城市,根据规划,市区有公园75个,其中生态公园17个(新建5个),如梁塘河湿地公园、兴塘河湿地公园、宛山荡湿地公园、牌楼生态公园、洗砚池头生态公园。市级综合公园15个(新建3个),区级综合公园26个(新建15个),专类公园17个(新建7个)。结合无锡市“十二五”城乡建设规划,截至2015年,无锡市区将完成在建公园7个、规划新建公园16个。其中有城区外围的长广溪湿地公园、太湖湖滨公园、尚贤河湿地公园等,有配合中心城区改造的城北公园、梅园,大窑路遗址公园等,有促进新城建设的东安公园、香梅公园、龙溪湾公园、洋溪河公园、庙桥港公园等,有为外围新市镇服务的洛社公园、唐平湖公园、小胡山公园、锡北公园以及特色突出的阖闾城遗址公园等,此外红沙湾植物园的定点、规划设计和建设实施也在着力实施中。
预计2015年无锡绿地率将达到41%、绿化覆盖率达46%,实现人均公园绿地面积15平方米,2020年绿地率达到42%、绿化覆盖率达到47%,人均公园绿地面积达到16平方米。为一个城市的公园发展制定规划,在全国尚属首次。在这个规划中市区到规划期末的2020年,无锡市区面积大于10公顷的综合公园将达31个,达到国家生态园林城市指标要求,提高了社区公园覆盖范围。
推进城中村改造和公共服务设施完善
在规划建设的同时,无锡仍坚持宜居品质和城乡公共服务提升行动上。在“十二五”城乡建设规划中,要求高标准建设国际社区、提标建设宜居示范社区;统筹保障性住房建设,协调政策性住房布局,全面推进城中村改造;高标准建设3个国际社区,满足外籍人士的高端居住需求;提报建设10个宜居示范社区,引领城市的现代宜居生活;保证住房总量的供给,稳步提升居住水平。构建更为完善的住房保障体系,统筹优化保障性住房建设,有序推荐政策性住房建设,全面推进城中村、低洼地改造,完成9万套保障性住房和3170万平方米拆迁安置房建设,推进中心老城400万平方米城中村改造。据不完全统计,计划兴建的保障性住房有潘婆桥、兴达泡塑厂地块和青年公社,安置房有东港安置房、春合东苑安置房和鹅湖安置房等。
要求高品质建设现代化、国际化的公共服务设施,完善高质量、均衡化的基本公共服务体系。提升城乡居住品质,逐步建设宜居城,体现在无锡规划高标准建设一批更高水平的文化、教育、体育、医疗卫生等现代化、国际化公共服务设施,以统筹完善目前3个圈层(中心城区、新城区、城镇族群)的发展需求,目前全市建设22个市、区级文化项目和13个体育项目,新建及改扩建63所中小学和8个三级医院、11个二级医院,新建及体表改造12家市、区级养老院。市一中、人民医院二期、三院门急诊楼、无锡市妇幼保健院、体育公园改造、太湖生态博览园均在规划列。
为了整合全市发展,推进城乡转型,在无锡“十二五”城乡建设规划中集中统筹中心城区、新城区和外围城镇组群的三个圈层,新老分工,联动发展,协调空间布局,在城市规划上从公共服务设施、住房建设、生态环境、商业配套、交通完善等方面加快转变发展方式、不断释放巨大内需潜力,逐步缩小城乡差距、构建新型城乡关系,因而推动无锡城镇化的发展进程。

