市环境科学研究院在研究生态文明基本理论的基础上，结合包头自身情况，编制完成《包头市生态文明建设规划(初稿)》。该规划的编制完成，为我们展现了一幅未来生态包头的秀美画卷。那么，作为老工业基地，包头该如何实现全面转型，加快推进生态文明建设？近日，记者带着相关问题采访了包头市环境科学研究院院长黄哲。
记者：您能谈一下生态文明的内涵包括什么？
黄哲：生态文明包括生态意识文明、生态制度文明和生态行为文明三个基本层面。首先，在生态文明建设的过程中，如果缺乏生态意识的支撑，人们的生态文明观念淡薄，生态环境恶化的趋势就不能从根本上得到遏制。其次是生态行为文明，生态文明不仅是一种思想和观念，同时也体现在社会行为的过程中。人们应该用科学的理论指导自身的行为，协调人与自然以及人类自身的矛盾，加快生态文明建设的进程。第三是生态制度文明，建设生态文明，不仅需要人类的道德自觉，同时更需要社会制度的保障。
记者：包头市建设生态文明有什么现实意义？
黄哲：首先，建设生态文明城市，将有利于解决包头市当前面临的一些突出问题。作为一个以重工业为主导的工业城市，包头的支柱产业大多属于资源依赖型产业，造成环境压力逐渐增加；同时在一些生产、建设、流通和消费领域，不同程度地存在着浪费资源的现象。随着生态文明建设的推进，这些问题将逐渐被改善。
其次，生态文明建设是包头市未来发展及建设的战略基础。生态文明理念将指导包头市未来的可持续发展，促进包头真正建成社会安定文明、生态环境优美、文化生活繁荣、市民风尚良好、人民安居乐业的现代文明城市。
记者：包头市在生态文明建设过程中还存在哪些差距？
黄哲：因为生态文明建设没有统一的标准，所以我们在研究生态文明理论的基础上，结合相关城市建设指标体系建立了包头市生态文明建设指标体系，并从生态文明内涵出发设置指标及规划目标值。截至2010年，在51项规划指标中，包头有一半以上的指标均不能满足规划的生态文明城市建设要求。
在生态意识文明方面，包头市尚未全面开展生态文明教育工作，生态文明意识的普及率较低。从生态行为文明方面来看，在工业生产资源消耗、产业结构、居民生活行为等方面均有不同程度的差距。从生态制度文明方面来看，主要是在相关资源环境管理方面存在距离，比如重点企业清洁生产审核执行率和对规划环评的执行率均未达到规划目标值。
记者：规划中采取了哪些措施保障生态文明的实现？
黄哲：主要包括以下几个方面：
第一，开展生态文明教育，培养全民生态意识。
培养生态文明意识，把生态文明的理念渗透到家庭和学校基础教育中；通过开展形式多样的生态宣传，提高全民生态意识。
第二，增加科研教育投入，建设科技创新型包头。
增加财政性教育投入，建立完善的教育投入保障机制，提高全民受教育的程度，重点增加对农村地区教育投入，合理配置教育资源。增加科技和试验研究的投入，提高科研单位的研发能力，并鼓励企业与科研机构或高校开展科技合作和人才培养计划，使生产与科学研发相结合，人才培养和科技发展并重。
第三，加快循环经济发展，建设低碳工业体系。
以产业生态转型和结构升级为主线，以技术创新为支撑，综合考虑区域资源、环境和生态承载力，优化调整工业结构，按照主体功能区要求推动工业集聚和错位发展，大力发展循环经济，进一步完善主导产业链网结构，构建具有区域特色和比较优势的集约节约文明工业体系。
第四，加强绿色农业建设，大力发展生态农业。
发展生态农业，促进休闲农业、绿色农牧业，从源头消除餐桌污染。推进农业标准化、基地生态化、品种多样化、产品优质化建设。
第五，构筑第三产业格局，促进经济结构升级。
积极发展第三产业，通过政策支持、多元投入、深化改革等措施，加快发展金融、商贸、物流、旅游和房地产等服务业，建立符合经济社会快速发展的服务业体系。
第六，优化城市居住环境，建设绿色宜居城市。
通过实施“蓝天”、“绿水”和“青山、大草原”计划，改善城市水环境质量、环境空气质量和城市生态环境。
第七，加强基础设施建设，推进民生保障政策。
加强城市基础设施建设，积极改善居民生活条件；不断提高社会保障水平和覆盖率；开展各种形式的培训工作，提高居民的劳动技能，提高就业率。
第八，规范监督管理体系，提高生态制度文明。
在完善生态文明的相关制度和行政措施的基础上，以生态文明建设为契机，构筑高效、廉洁、清明的政府形象，引导全社会共同参与全市生态文明建设。
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