后天起，《南京市城市低收入及中等偏下收入住房困难家庭认定办法》正式施行。除了将低收入住房困难家庭收入标准由低于1000元/月调整为低于1513元/月，城市中等偏下收入标准由低于1700元/月调整为低于2421元/月外，还将“家庭财产”作为一项新的认定标准。家庭财产如何认定？昨天，市房改办、民政局联合对区、街道民政和房改部门的工作人员进行了集中培训。按照新的认定办法，如果困难家庭自有房、车价值超标准的，即使人均收入再低，也没有申请保障房资格。
自有房或车价值超标准，不能再申请保障房
【案例】 市民薛培一家三口住在鼓楼区琅琊路小学附近一个30平方米左右的单室间，夫妻俩以打零工维生。他想明年等儿子小学毕业后，到岱山片区申请一套80平方米左右的经适房。
【解读】 市民政局社会救助处主任科员秦冬平解释，从住房面积、收入来说，薛培一家符合保障标准，但按照同地段上一年度二手房成交均价计算，他家的房产可能值90万元，人均家庭财产达到30万元，按照“中等偏下收入家庭人均财产3人户应低于20万元”这一标准，他们不符合政策。
目前，我市60%的住房保障家庭都有自住房。其中不少家庭一边嚷着住房困难，一边却嫌申请到的经济适用房地段不好，把房子租给别人或空置，这和保障的根本目的相悖。“新规鼓励居民‘以小换大’，不要一味依靠政府，将更多的保障资源留给真正需要保障的人。”市房改办副主任秦玲说。
记者同时获悉，拥有8万元以上价格车辆的家庭也将不再“获保”，车辆价格的认定以购买时发票为准。
子女申请保障房时，父母房产不计入其家庭财产
【案例】 市民张小磊一家三口和父母共住在一套60平方米的房子里，夫妻两人每月总收入4000元左右。根据中介评估，父母这套房产总价值达150万元左右。按照保障新规，张小磊可以申请保障房吗？
【解读】 “按照张小磊的实际状况，他以一个自然家庭的名义去申请保障房完全符合政策规定。因为在申请时，父母的房产不计入张小磊一家的财产收入。”秦玲解释，如果父母有多套住房，子女仍以自己没有房产为由去申请保障，申请人必须提供其在外租房的相关证明，如果其住在父母的房产中，则没有资格申请。
离婚主动放弃家庭财产的人不受保障
【案例】 市民王女士前不久和丈夫协议离婚。按照协议，她放弃家庭所有财产，带着儿子净身出户。作为无房户同时又无固定职业，王女士准备去申请购买上坊片区的经适房。
【解读】 9月1日以后，像王女士这类人群将没有资格进入保障门槛。按照新规，通过离婚、赠与、转让等形式放弃自己应得财产，或放弃法定应得赡养、抚(扶)养费和其他合法收入的，均不能进入保障门槛。
“相关统计显示，我市申请住房保障的中等偏下收入住房家庭中，有50%左右是离婚家庭。虽然无法认定他们是否真正离婚，但为了避免今后一些家庭通过离婚获得保障资格，新政为此进行了特别规定。”市房改办公共租赁处处长王正平告诉记者。
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信息未联网，银行股票暂时查不了
“我买的车，你房产和民政部门的人怎么能查到？”采访中，不少人都有这样的疑惑。
记者获悉，目前由民政部门牵头建立的收入认定平台已经囊括了9大部门信息，包括：民政、住建、公积金、工商、税务、公安、交通、人社、残联。但银行、证券等部门信息还未完成联网。因此，9月1日起执行的家庭财产认定并没有明确这两项如何查证，而是由市民诚信申报。
低收入及中等偏下收入家庭财产认定核心内容
★家庭财产包括房产、车辆、存款、有价证券、住房公积金等财产。
★低收入住房困难家庭人均财产认定标准为：2人及以下户低于17万元、3人户低于15万元、4人及以上户低于13万元。
★中等偏下收入住房困难家庭人均财产认定标准为：2人及以下户低于23万元、3人户低于20万元、4人及以上户低于17万元。
家庭财产认定程序
★首先由户主本人(特殊情况可以书面委托代理人)向户籍所在地街镇提出申请，并提供以下材料：申请书、户口簿、身份证、收入证明、财产状况证明、婚姻状况证明等，填写《南京市低收入(中等偏下收入)住房困难家庭认定申请审批表》，并签署《诚信承诺书》。
★街镇对申请材料是否符合作出决定。
★街镇和社区可根据情况成立由5至7人组成的住房困难调查评估小组，在20个工作日内负责对申请家庭有关情况进行初审，初审通过的公示5天。
★区住房保障部门在收到街镇上报的材料之日起20个工作日内进行住房状况审核认定。
★区民政部门在收到区保障部门转送的申请材料之日起20个工作日内进行经济状况审核认定。(本组撰稿 本报记者 顾小萍)
