随着京广高铁的全线开通,石家庄到北京的时空距离由两小时缩短到了一小时,京津冀一体化具备了实质性推进的交通条件。在省两会上,代表委员围绕京津冀区域经济一体化、首都经济圈建设等话题纷纷献计献策。
省九三学社:
京津冀经济一体化,金融首先应同城化
省九三学社提案指出,我省是承接京津产业转移的平台,京津冀经济一体化无疑为我省服务业大发展提供了新机遇、新平台。
建议首先把金融同城化作为我省融入首都经济圈的重要平台来打造。金融业是现代经济的中枢。我省金融业应以服务首都城市圈建设为目的,以优化金融生态环境为基础,以配合建设首都区域金融中心和增强首都经济圈内金融资源聚集和辐射能力为主线,把提升我省金融业综合融资额、上市公司数量和保险密度以及金融要素聚集能力和金融服务能力,当作新形势下的新任务,使金融业成为我省融入首都城市圈的重要平台。
同时,把打造物流港作为我省融入首都经济圈的着力点,把发展物流业作为我省融入首都经济圈的首选之项,是解锁多年来我省二、三产业变化不大,产业结构对传统产业路径依赖过强的钥匙,是首都经济圈经济融合一体化对物流服务一体化的基本要求。以我省区位优势和交通优势为载体,打造首都经济圈内的物流港。
再有就是把发展服务业作为我省主动融入首都经济圈的重要抓手。近年来,我省第三产业平稳发展,重点行业支柱作用显著,但第三产业增速落后于全省平均水平。提升三产比重,缩小差距,无疑是加快经济发展方式转变的“助推器”和融入首都经济圈的切入点。
省人大代表刘秀忠:
建一小时经济圈,省会应主动对接京津
刘秀忠代表指出,随着京广高铁的全线开通和京港澳、京昆高速的改扩建和完善,石家庄与北京的交通联系越来越方便,高铁已经将两城的时空距离缩短到一小时。只有在一小时交通圈形成后,建设一小时经济圈才有现实意义。
刘秀忠代表指出,在对接京津建设一小时经济圈上,省会石家庄应该表现出积极、主动的态度,在加强与国家有关部委沟通的同时,还应加强与北京市、天津市有关部门的沟通与协商,主动推介自己能够承接的产业、项目,向对方伸出橄榄枝,才能实现我们的意图。
目前,北京、天津经过多年的高速发展,无论是在环境承载,还是经济社会发展等方面,都需要及时进行产业调整和转移,这就为我省各个城市提供了难得的机遇。也就是说,京津的吸附作用虽然还有,但是辐射作用已经开始显现。省会应该抓住这个机会,主动展示自己经济发展的长板,对接北京天津经济发展的短板,这样就有利于京津产业、项目、资金、人才等向省会转移。
省政协委员何兰:
让河北环京津的24个贫困县富起来
省政协委员何兰说,河北省环绕京津的区域有24个贫困县、200多万贫困人口,集中连片。由于京、津、冀三地相对独立发展,京津地区对周边地区的吸附效应远大于扩散效应,索取远大于给予。“首都北京的经济社会发展状况存在着一种‘孤岛效应’,进一步拉大了贫困差距。”何兰说,“环京津贫困带”地处京津的上风上水,担负着减少风沙、提供清洁水源的责任。近年来实施的大范围封山育林工程,使当地农民赖以增收的畜牧业严重滑坡。
“鉴于上述现状,解决环京津区域协调发展,必须以科学发展观为指导,从全局和战略的高度出发,充分认识解决这一问题的重要性和紧迫性,着眼于构建和谐社会。”何兰建议,首先是国家在制定下一个十年扶贫开发规划时,把“环京津贫困带”开发上升为国家扶贫战略,建立生态经济特殊示范区。
建议国家比照中西部地区给予其政策支持,构建“大扶贫”格局。对环京津贫困带的24个县参照西部大开发政策,制定特殊的战略措施优惠政策,加大转移支付力度,减少乃至取消各类专款的地方配套比例;加快京津与冀之间的市场对接、产业融合,优先向环京津贫困地区实施产业转移。协调京津与环京津贫困带建立定点帮扶机制。积极探索建立京津冀“双赢”或“多赢”的区域间协作发展机制,充分吸纳京津周边贫困地区的劳动力,将支持周边贫困地区的发展作为京津可持续发展的战略举措,建立长效的支持机制。
省政协委员赵志国:
产业对接,从京津引人引资引企业
国家“十二五”规划提出“城市群”概念,首都经济圈的发展建设也将纳入其中。未来20年应该是京津冀都市圈发展的大好时机,只要规划合理,实施到位,京津冀都市圈就能加快建成。
赵志国委员认为,建设首都经济圈,必须有一个具有科学性、前瞻性、可操作性强的规划作引领。目前我省存在着与北京规划对接的过程中无法协调同步、发展规划呈“碎片化”等问题,在实践中容易造成招商引资上的过度竞争、优惠政策竞争等现象。
用好首都人才是实施环首都绿色经济圈建设的基本战略。目前我省引用人才方面存在三大问题:一是产业发展与人才吸聚相互制约的矛盾亟待突破;二是市场主体对人才的吸纳力有待增强;三是载体、平台的人才吸聚、承载能力需要提高。特别是人才支撑力、带动力不足与人才吸聚力、承载力不足并存,是当前产业发展中亟待破解的一个突出矛盾和问题。
赵志国委员建议,加强京津冀一体化,首先要强化产业对接。目前,我省在环首都绿色经济圈的建设主要是以提升区域内基础设施和公共服务水平上,可从长远来看,环首都绿色经济圈产业发展必须顺应首都转变经济发展方式和调整产业结构的整体趋势,将“服务首都、对接北京”的总体建设目标在产业层面上进一步具体化,产业发展将成为引领环首都绿色经济圈建设的核心动力。在产业对接上要大力培育和发展新兴产业,增强内生能力。同时要承接好产业转移,重点承接部属、央企、“南资”、“外资”企业的产业转移,协调好产业之间的发展关系,以优势突出的产业组团为中心,广泛带动产业多元化、新型化。
其次要“三引”助推产业升级转型,即引人、引资、引企。要大力实施人才强经战略,形成“引进一个人、带来一个团队、办起一个企业、带动一个产业”的良性循环,创建“爱才、护才”的大环境,为企业发展和经济转型跨越提供不竭动力。通过引人、引资、引企来借力用力,使我省的产业升级,从而促进环首都绿色经济圈建设。
省民革:
发展旅游,每个县(市)建一处汽车营地
河北省是全国唯一兼有海滨、平原、湖泊、山地、丘陵与高原的省份,旅游资源数量多、类型全、品位高、特色突出,与京津相比,自然旅游资源优势突出,人文旅游资源潜力巨大,与京津地区的旅游资源具有明显的互补性。推进京津冀旅游一体化发展,将充分发挥我省旅游业资源丰富的优势,促进我省的经济社会发展。
省民革的提案建议,我省应进一步优化交通网络,实现区域旅游无障碍交通,研究论证建设北京、天津、河北各设区市间的其他城际铁路,从而形成首都经济圈“一小时交通圈”。加快高速公路、旅游干线公路、景区连接线的建设,尽快建立起串联京津冀三地各大旅游景区(点)的线路建设,形成畅通的区域旅游交通网。
提案指出,京津冀是全国最大的自驾车旅游市场之一,京津周边各市,都要培育自驾车服务体系,环首都14个县(市)每县(市)要建设一处汽车营地;全省要依托景区或在区域地理安全、自然环境良好、土地价值潜力良好的地区,建成一批各具特色的自驾车营地。
提案建议我省旅游业培育龙头项目,实现极化与均衡发展。河北旅游要想在京津冀地区奋力崛起,有效地融入经济圈、对接经济圈,就必须要有与京津同等品质、同等吸引力的龙头旅游项目,同时合理布局旅游产业,实现极化与均衡的发展。
建设统一的旅游公共服务体系,形成区域旅游发展合力。成立京津冀三地旅游公共服务体系机构,统一的旅游公共服务是推动三地合作发展、塑造区域整体旅游形象的要素之一,为了调动三地合作的积极性,成立由三地旅游相关部门组成的公共服务体系机构,从区域高度统一制定区域旅游公共服务设施标准、旅游相关政策、旅游联合对外宣传、旅游联合执法、旅游服务统一热线咨询等。

