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??近日，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的消息引发关注。市民在相关法规修订前是否可以“抢生”二孩？相关政策在我市何时落地？对此，市卫生和计划生育委员会相关负责人表示，从“全面二孩”政策提出到落地最快也要到明年。
??1 生与不生受访者意见不一
??“孩子都上大学了，不生了。”谈及“全面二孩”政策，在洛龙区某医院工作的耿女士如是说。
??赵女士是名70后，是我市一家房地产公司的骨干，去年刚当上部门经理。她说，多生个孩子，意味着将投入大量精力和物力，对她来说这样做意味着放弃事业。此外，父母年龄大了带不了孩子，雇保姆价钱又高，这也是赵女士不考虑生育二孩的原因。
??“我想再生个孩子，一个孩子太孤单了。至于养育成本，只要抚育方式正确，还是养得起的。”在高新区某事业单位工作的沈女士说。
??多数受访者表示，政策鼓舞人心，但养育成本高的现实，让他们对生育二孩望而却步。不过，也有部分受访者表示，如果经济条件允许，他们还是会考虑生育二孩的。
??2 公报提出“全面二孩”并不意味着政策立即生效
??“我市何时实施‘全面二孩’政策？”市卫生和计划生育委员会接到不少相关的咨询电话。
??市卫生和计划生育委员会相关负责人龚勋建议，由于相关政策在我市尚未落地，大家不应在相关法规修订前“抢生”。
??“‘全面二孩’政策在我市实施，最快也要明年。”龚勋介绍，以“单独二孩”的落地情况为例，2013年11月12日，党的十八届三中全会提出“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的政策；2014年5月底，省十二届人大常委会第八次会议正式审议并通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定，当年6月3日，河南“单独二孩”政策正式实施。
??“和‘单独二孩’一样，公报提出‘全面二孩’政策，并不意味着政策立即生效。”龚勋说，目前，省人大常委会正在制订2016年立法计划，打算将修订《河南省人口与计划生育条例》列入本级法规的修订计划之中。另外，“二孩”不是“二胎”，已经生育双胞胎的夫妻不能再次生育。
??龚勋表示，随着生育政策的变化，办理生育服务证的程序将越来越简化。自今年9月起，全市逐步推行一孩生育服务证与结婚证同步发放的政策，目前已在汝阳县、新安县、老城区、伊滨区等地实施。二孩生育服务证办理流程也将得到简化，办证时限缩短，审批办理时间控制在10个工作日内。
??3 “单独二孩”数量不及预期
??“全面二孩”政策实施后，我市人口出生率会不会大幅增长？
??对此，龚勋称，去年6月实施“单独二孩”政策时，相关部门预测我市将出现生育小高峰。但事实上，截至今年9月底，我市仅有1586名“单独二孩”出生，与预想相差较远。
??“‘单独二孩’是一次很好的试验，证明市民的生育意愿并不强烈。即使‘全面二孩’实施后，人口增长也将在可控范围内。”市卫生和计划生育委员会社妇科负责人表示，我市“单独二孩”的出生人数没有给医疗、教育等公共资源带来显著压力，即使未来生育政策改变，我市的医疗机构也具备应对新生儿数量增长的能力。（洛阳日报记者 高峰 通讯员 庞国政）
