珠海两会之珠算
记者从前日审议的《珠海市2012年政府投资项目计划执行情况与2013年计划草案的报告》中获悉，2 0 13年珠海市政府计划投资安排资金108 .9亿元，与去年计划的108 .85亿元持平。
资金来源
政府投资项目资金有36 .1%来自于融资，最大的一部分来自土地收入中安排47 .9亿，后者所占比重约为44%。
暨南大学教授胡刚表示，地方财政收入主要来源于财税收入和土地收入。“土地财政”要一分为二地看，土地收入少，投入地方基础设施建设的资金就少，因为仅依靠有限的财税收入来更新、改善城市基础设施，速度太慢了，但是也不能过分依赖土地收入，土地出让金的减少将会限制政府的投资能力，造成工程烂尾等情况。其表示，珠海总投资四成多来自于土地收入能够接受，超过50%就过于依赖了。
市人大代表李健康称，对于珠海来说，土地收入占政府投资资金的四成多算正常水平，广深这一比例为30%左右。这是由国家财税体制不合理导致的，“国家事权下放、财权上收，中央财政拿走了大头税收，地方财权被切掉了很大一块，只能靠卖地来维持财政收入。”
据公开资料显示，广深京沪等城市土地收入安排占年度计划规模的比例为30 %左右，低于珠海但数额比珠海大许多，为15 0亿-300亿之间。
2 0 11年珠海市政府投资项目计划安排资金10 8 .0 2亿，其中市土地收入安排7 0 .2 4亿元，比例高达65%
2012年珠海市政府计划投资10 8 .8 5亿元，其中市土地收入安排42 .19亿元，这一比例占年度计划规模的38 .8%
20 13年土地收入安排4 7 .9 0亿元，这一比例约占年度计划规模的44%。
20 13年预计项目融资39 .36亿元，占年度计划规模的36 .1%。
资金用途
记者了解到，2 0 13年政府投资计划主要用于偿还债务、项目建设、前期工作及预备资金四部分。
下图中，各圆点所在位置对应中间标尺，指示为各单项占年度计划规模的比例。圆点的大小指示资金大小。
据市发改局介绍，2013年的政府投资重民生、均衡区域发展。从具体的项目而言，斗门特殊教育学校、实验中学扩建(艺体楼)、新建幼儿园等，属于市民关注的教育范畴。公共卫生项目投入1.75亿元，建设市人民医院北区项目、市传染病综合防治楼、市疾病预防控制中心异地新建项目、珠海市区域医疗一卡通项目等。
从均衡东西部基础设施服务水平来看，增强西部地区发展后劲投资27 .46亿元，占年度计划总规模的24%。主要在防灾减灾水利工程、改善西部交通方面发挥作用。
政府投资中用于改善民生提供公共服务的投资为25 .17亿元，占年度计划总规模的23%，包括教育、医疗卫生及市政公共设施等。
市政基础设施项目计划安排11.22亿元，占比例为10 .3%
和谐发展公益性项目计划安排11.31亿元，所占比例为10 .4%
交通基础设施项目计划安排3 5 .7 4亿元，占年度计划总规模的32 .8%
偿还市政府债务计划投入3 7 .6 9亿元，占总规模的34 .6%。
项目建设计划安排资金最多，为67 .74亿元，占年度计划总规模的6 2 .2 %。共安排项目94项。
按项目建设
进度分类
新开工项目31项共安排投资10 .5亿。
农村基础设施建设、生态环保项目所占比例分别为4 .9%和3 .7%。
续建项目63项，安排年度投资57 .24亿元。
