曹二村一非法储存点藏身于民宅中,从外面看不到任何端倪。门口放着一部破旧的三轮车。
??8月17日上午,古镇消防大队接到群众举报,位于古镇曹二村德龙一街8 号民宅内非法储存大量液化石油气瓶,古镇消防大队立即联合曹二村治保会进行查处,现场发现54个空瓶,10 个充满气的液化气瓶。“太危险了,我们就住在附近,感觉就跟不定时炸弹一样。”据统计,今年以来,古镇消防大队联合相关职能部门共查处了10起非法储存液化石油气点,收缴气瓶近500个。“黑气站”为何猖獗?记者近日对此进行了调查。如有购房问题,请拨打中山房价热线:400-606-6969
??【现状】
??非法煤气储存点被查处后还继续卖气
??跟许多黑气站一样,曹二村这个非法储存点也藏身于民宅中,从外面看不到任何端倪。这个住宅高三层,一层储存石油液化气瓶以及回收的矿泉水瓶等废品,二楼以上住人。
??据执法人员介绍,一层储存气瓶的房间目测约40平方米,设有卷闸门,没有上锁。里面堆放气瓶共64个,与回收到支装矿泉水瓶、废旧塑料、木板等一起,没有分隔堆放,也没有灭火器等任何消防器材设施(见主图)。
??8月20日,记者来到这个被查处的黑气站,发现一楼卷闸门禁闭,一楼窗户的上半部被纸板挡住,透过窗户完全望不到里间。门口像8月17日当天一样,放着一辆破旧的三轮车。
??记者停留不到10分钟,一位40来岁的男青年从另一个门走出,将三轮车开到附近宽阔的地方调头,之后将车尾对准卷闸门。没一会,卷闸门被打开,男子陆续从屋里扛出多个气瓶,装满一车子后立即离开德龙一街。而三轮车上的气瓶瓶口是不规则但未拆封的塑料包装。记者探头向卷闸门里望去,里面是各种矿泉水瓶和废旧塑料,煤气瓶已经被全部搬离。
??之后,记者假装刚搬到附近的住户,向正坐在8号隔壁一栋房子门口做手工的老人打听充煤气的电话,老人从兜里掏出一叠卡片拿了一张给记者说:“打这上面的电话就可以。”卡片上写着“古镇燃气有限公司,陈某某。”同时留有三个手机号,老人告诉记者,其中有两个手机号码是自己的两个儿子的。
??黑气站自称“为了附近街坊的便利”
??“相关部门都来了几次,还不是照样在开。”8月17日,古镇消防大队向住建、安监和燃气公司通报情况,由相关部门组成联合执法组,对该非法储存点进行查处。
??明明三天前就有相关部门“光顾”过,陈某某的黑气站还是照样营业。执法人员无奈地表示:“每次过去查处,都有一位老太太出来应付我们。”
??有居民表示,这个非法储存点其实存在已久,十多年了。而面对执法人员的质疑,老太太的回答是:“为了附近街坊的便利。”
??走访中,记者发现,曹二村的黑气站不只这一家。在德龙一街一户人家门前,记者看到一张燃气优惠卡,说是充满15瓶送一大瓶煤气,卡本身还能当5元现金使用。记者多次拨打卡片上的电话,在记者表态“希望登门看门店,只想在正规站点充气”后,商家一反刚开始的热情,表示“不给你充了”,就立即挂掉电话。
??在曹二市场,一些杂货店门口摆放着三四个全新的煤气瓶,店家自称是充满气的。瓶身统一用白农药袋包着,袋上面的信息透露,这是来自外市的煤气瓶,印有厂家联系方式。
??在古镇走访期间,记者发现,几乎所有商户的生活记录本上都有专属的送煤气电话。一位热心摩托车司机听说记者要找充煤气的点,推荐记者到他经常去的古三某供应站。“我都是自己拉过去,充完再拉过来。”他告诫记者,在这种地方充,“不会少斤两,别的地方可能便宜但短斤缺两,算起来真不划算”。
??在记者表示自己运送麻烦时,摩托车司机又热心地将记者拉到他住的附近一家小店,让店主人找出送煤气的电话给记者。“他们肯定有的。”果不其然,店家拿出一个本子,里面充煤气的联系方式处就有区生和阿林两个。记者对比这些个联系方式,跟之前拿到的卡片都没有任何重复。
??“电话都是从邻居那拿的”
??记者发现,很多“黑气站”甚至不用做广告,在居民区里就能不断接到生意。
??2012 年搬进南头镇政府附近某小区的陈小姐听到“黑气站”一说,颇为惊讶。“我最近一直怀疑新买的气瓶是翻新瓶,不过没有深究。”事实上,在接受记者采访之前,陈小姐对“黑气站”没有任何概念。陈小姐说,搬进小区第一天就从邻居处拿来了送煤气的电话,之后沿用至今,打的从来都是私人电话,不是固定电话。而事实证明,她家的煤气来源并不是南头镇现有的正规供应站,也就是说她无意间也帮衬着黑气站。
??其实,因为方便,黑气站靠的就是这种口口相传。在曹二市场询问店家送煤气的电话时,店家很诧异,并表示“租房的话,房东那都有的”。
??【危害】
??黑气站短斤缺两掺杂气
??不只是便利,黑气站打出的价钱往往比供应站便宜,“至少5元,还不收运费。”一位帮亲戚送黑气的阿姨告诉记者,亲戚一瓶气给她11元的提成,而目前该气站一瓶15公斤装液化气的价钱是78元。记者询问目前正在促销的某液化气公司,同样规格的液化气一瓶81元,还未加上6.5元的运费。
??在古镇,一瓶15公斤装的液化气,一些黑气点给出的价位是78元,随叫随送,有的还充15瓶送1瓶。“一般这些送到差不多10多瓶时就完全消失,你找都找不到他。”市住建局燃气管理办公室副主任萧伟良介绍,经常有市民将这些黑气点当成正规点,将这类欺骗行为投诉到办公室来。
??究竟黑气站除了店家所谓的“便民”和“便宜”外,具体“黑”在哪里?“只要是黑气站的瓶装气,100%会出现掺假、用气不足的情况。”萧伟良透露,根据他们的经验,一瓶来自黑气站15公斤装的气至少要比正规气站少6斤。
??但短斤缺两还不算“黑气”最危险的地方。
??在业内人士看来,大部分的“黑气”来源其实跟正规供应站一样,也可能是同一个出处,其最危险的地方在于中间的“改装”环节。“有不法经营者在液化气中违法添加二甲醚等类似煤气的可燃烧气体。”但二甲醚有腐蚀性,会腐蚀胶管和钢瓶阀门,最后可能导致液化石油气瓶阀门漏气。另外,二甲醚掺杂入液化石油气后,用气时间会缩短,也就是“不经烧”。
??掺假直接原因是暴利驱动。“二甲醚的价钱比液化石油气要便宜得多,差不多只有其一半的价钱。”一位参与联合执法的执法人员透露,在隐藏于民居的黑气站,经常能看到现场有一根专门用来倒气的胶管,“哪怕有一点点火星,安全隐患都是100%。”
??此外,有业内人士指出,废瓶再用也颇为危险。因为一个新瓶需要130元左右,黑气站往往废瓶再用。一黑气站经营主告诉记者:“多破都没关系,瓶没穿就可以了。”而事实上,这个行业对气瓶使用年限和检修有严格规定,正规供应站每次充气首先必须检测的是气瓶的安全性能。
??【挑战】
??正规供应站越来越少
??记者从市燃气办公室了解到,目前城区管道燃气占比差不多50%,而镇区燃气管道所占比例更少,全市燃气管道占比大概30%左右。也就是说,煤气瓶需求还是很大。而需求没有明显降低的情况下,近几年液化煤气瓶供应站却是不断在降低。
??萧伟良表示,他2004年入行时,供应站全市有180多家,2011年统计是135家,而目前只剩下近百家。液化气公司在全市的供应站不断在“萎缩”,这其中有租约到期因为价钱谈不拢续不了租的原因,也因一些经营成本太大而黑气站盛行生意萧条支撑不下不得已关闭的因素。
??有正规液化气公司表示,供应站因为送气工的人工费用等关系,一般只送方圆十公里以内的。在业内人士看来,这100来个供应站不可能完全覆盖到全市范围,一些居民如果不向“黑气”低头的话,就要像上述摩托车司机一样,自己当起搬运工。可见,黑气其实本身就有市场需求。
??萧伟良透露,供应站因为相关法规的要求,基本都是在城郊或者偏僻的地方。“有些供应站因为人气不足而关闭。”于是,为了让正规供应站能够生存下去,中山通过规范统一瓶装液化石油气供应站的标识招牌,让市民更好的识别正规供应站所属企业、服务电话、投诉电话,为市民提供更好的用气服务。同时加强宣传,让市民了解“黑煤气”的安全隐患知识,印制并派发燃气宣传海报及燃气知识宣传册,让广大市民认识正规燃气企业,并了解“黑气”的危害。
??另一方面,我市还不断加快城市燃气管网的建设进度,推进旧城改造加装管道燃气工作,使市民尽快用上管道燃气。
??建站太花钱审批更难
??黑气站的存在与供应点满足不了需求有一定关系,那为何不建设更好的供应站呢?
??一液化公司负责人王先生告诉记者,近几年该公司的供应点因为租约到期等问题不断减少,站却没新开过一个,原因主要还是审批方面的问题。“要找到符合建站要求的地方比较难。”而供应站还要经过各个职能部门审批,整个程序走下来时间特别长,花费也不少。如果在中心地带建供应站,租金势必比郊区要高很多,又难有盈利,甚至斗不赢黑气站。
??一位原先加盟某供应站的经营者陈先生近年来也成了黑气站经营者,他的理由是,供应站时需要纳税和相关硬件设施等经营成本,而周边经营黑气站的人不用考虑这些,比他好赚得多,于是久而久之,他也加入了黑气站行列。从一位为他打工的运气工人的提成就可以看出其生意的转变,以前正规气站时一瓶气运费提成是2元,目前一瓶气运费提成是11元,据说因为是亲戚,陈先生基本将个中利润全数给了运气工人。
??供应站如何在市场上与众多的“黑气站”抗衡?业内人士呼吁,希望能有相关办法让建站不那么难,正规军越多,打败黑气站的可能性就越大。【回应】
??正草拟增建供应站方案供市政府研究可行性
??萧伟良表示,经过一段时间的调研和到周边城市参观了解,市住建局燃气管理办公室正在起草相关办法,两个月内将呈市政府研究可行性,“具体能不能通过还不知道,毕竟中山有中山的实际情况。”
??据他透露,经过对周边江门、东莞、深圳和广州等城市的走访,初步认为广州的燃气便民服务部方案更适合中山。目前这些周边城市都已经出台相关办法增加正规站点,从而打击黑气站。
??萧伟良透露,事实上很多镇区不喜欢增加供应站,因为多个供应站代表着多一份责任。但他表示,将协调镇区完善液化石油气供应站点的布点设置和建设,以满足市民的用气需求。
??记者了解到,今年3月《广州市关于规范燃气便民服务部设置的实施意见》正式实施,一些符合规定的瓶装液化气供应站申报登记后即可落地营业,为市民充装购买安全合格、保质保量的瓶装液化气提供便利。燃气便民服务部有一整套严格的设立标准和审批,不接受个人申请,必须由取得燃气经营许可证的瓶装液化气经营企业直接设置,不得挂靠。
??萧伟良说,这个办法与目前中山设置气站复杂的手续相比,燃气便民服务部手续有所简化,但依然有着严格的消防和建筑要求。根据《广州市关于规范燃气便民服务部设置的实施意见》,燃气便民服务部不得设置在民用建筑内,同时,瓶库应通风良好,使用面积不得小于15平方米,高度不得低于2.8米,并设有直通室外的门,燃气企业和政府部门要对服务部进行严格检查和监管,每月一检。一旦存在消防不合格或者质量问题,会立即除名。而一旦该地区通上了管道燃气,将会撤销服务部。同时,燃气便民服务部一次性存放实瓶总容积不得超过0.54m 3(相当于15kg钢瓶实瓶数不得超过15瓶),而每天22时至次日凌晨6时,便民服务部内不得存放实瓶。
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