南门村小学大门旁低矮破旧的平房不见了,取而代之的是高大明亮的建筑。
南门村菉猗堂周边的民居都在进行改造,红砖被青砖替代。
南门村的休闲广场。
去年9月,斗门17个村的村干部聚集在白藤湖度假村,参加珠海市2012年新农村示范村建设资金竞争立项评审会,这是珠海首次采用公开竞争机制来分配新农村建设资金,胜出的5个村作为“幸福村居”示范村各得1000万的建设资金。
时隔一年多,在千万元资金散尽后,5个示范村是否有了“幸福村居”的模样?样板的作用是否有了初步体现?在缺少下一个1000万的情况下该如何建设?南都记者连日采访过后,却发现去年的1000万发挥出“杠杆”作用,撬动起的是超过10 0 0万的其它资金注入,示范村“不差钱”;而同是示范村,重量级领导挂点的村更是“强势”发展,资源、资金源源不断。
1000万元起到“示范带动”作用
过去的一年来,新堂村干了几件大事,比如给村里的河涌都加上了水泥板,进行了覆盖处理,臭味没了,醉酒的人也不用担心掉沟里了,这一块花了300万;村里几条路进行了绿化,加上垃圾箱、垃圾房的配备,总共花了220万。如此算来,1000万的资金还剩差不多500万,村里到时再投入一点,就可以在招投标结束后,把预算560万的岭南风情街给建起来了。
“市城建集团给我们弄了一条路的绿化,花了130多万,还有一个单位已着手打造村里的公园,总投资要850万。”新堂村刚刚卸任不久的老书记、现年67岁的林智仔对南都记者说,再加上村里有钱人捐出来用于巷道硬底化的资金,总额已超过1000万,这些资金可以看做是市里投入的1000万撬动、吸引、带动而来的,相当于1000万“升值了”。
莲洲镇莲江村书记邓昔强估算了一下,过去的一年,村里的各项设施建设花了差不多“两三千万”,除了市里给的1000万,剩下的基本都是企业投资、挂点单位扶持和有钱的村民捐出来的,村集体也花了点钱,但对于他们这个纯农业村来说,花得很有限。
“1000万远远不够。”邓昔强说,这笔钱看起来很大,但基本上修短短的一两条路、整治一下河涌垃圾就没影了。不过,最重要的一点是,这笔钱能够让外界看到市里的态度,就会有外来地资金注入了。与新堂村、莲江村类似,斗门镇南门村、白蕉镇南澳村、乾务镇夏村过去一年来投入的资金也都远超1000万,外界的资金贡献了主要力量。
重量级领导催生的“强势村”
首批五个示范村环境、条件各有差异,拿到等量的1000万后,在过去一年间的表现也有一些不同,有的村发展势头明显强劲许多,比如——— 南门村。
昨天上午,记者在南门村看到,毗邻古祠堂菉猗堂的南门小学大门变样了,之前门旁还是低矮的平房,而今变成了高大明亮的建筑,与周边景观很配套;菉猗堂附近的房屋正在进行施工,红砖都被古朴的青砖替代,显得古香古色;整个村的路面上看不到垃圾,两旁种上了不少花卉,墙壁上也都有了壁画;在接霞庄,整个古村落都在施工,这是在数百年来都不曾有过的。有斗门区知情人士表示,这些大工程不要说1000万,就是3000万都难搞定。
“(区)财政局的人在这里驻村,你说他们差不差钱?”斗门区一位人士笑言,南门村有市里重量级领导挂点,而且村里的历史文化资源丰富,基础条件好,村里几乎提出的任何困难都会得到有效解决,问题在这里不成问题,因此没任何理由做不好。如果说首批5个示范村都将被打造成样板村,那么南门村可谓是“样板中的样板”。
莲江村如今的发展势头仍然不错,早几年,这个地理位置一般、基础条件也一般的村由于有时任的市重量级领导挂点,引得一家2006年就开始接触但一直按兵不动的开发公司跃然而起,大手笔投入打造“十里莲江”项目,而斗门区也将该村列入“名镇名村”项目之一,投入上千万元。村书记邓昔强估计,从2011年至今,村里得到的各方投入资金已“差不多一个亿”。
“强势”的村也不仅仅只出现在5个示范村里,像非示范村的乾务镇虎山村是市检察院的挂点村,市检察院通过自身投入和多方争取,给虎山村引来了580万的资金,村里的广场、老年中心等8个工程完成了建设,其中村里的幼儿园也是按省一级幼儿园的标准建设的,这在农村地区来说也是很大的手笔。
村书记感受
“有钱赚,就有幸福感”
新堂村老书记林智仔总结,硬件、软件环境改善提升后,住在新堂村里的人,不论是本村村民还是外来工,都会有较强的幸福感。特别是对于村民来说,他们的幸福感有一部分是建立在不断增收之上的,“与金钱有关”,但钱赚得堂堂正正,大可不必用异样眼光来看待。
白蕉镇南澳村是个纯农业村,村里长期种植的水稻一直都很有口碑,但由于地理位置较偏,交通不甚便利,因此只能藏在深闺。拿到“幸福村居”示范村的1000万后,村里将各农田、鱼塘间的道路硬底化,还配备了先进的污水处理设备,环境大幅提升。在挂点领导的穿针引线之下,村里的水稻被一家知名农业公司看中,大米收购价一下子由去年的1.3元/斤跃升到2元/斤。农民增收了,村干部也感觉村里“和谐多了”。
莲江村在今年国庆本可“大赚一笔”的,平均每天2000多的游客量涌来,但由于住的地方太少,只能蜻蜓点水般地来了就走。村书记邓昔强说,之前村里想规划建新村,旧村的民居完全腾出来改造成客栈,但推动起来很吃力,村民没意识到人流就是钱流,这次国庆算是给全体村民上了一课。目前,已经有十几户村民将房子腾出来,按每平方米5元/年的价格交给“十里莲江”公司管理,今后租金还将逐年提高,而更多的村民也开始询问新村的建设情况。在他看来,村民如果增收了,幸福感肯定会增加很多。
质疑
会不会是一锤子买卖?
据斗门幸福村居办负责人介绍,截至本月初,“幸福村居”工程项目已立项164项,投资总额6713.8万元,其中已完工69项,资金总额2496.7万元,在建、待见的95项。此外,还有社会各界认捐认购的38个项目完成了21项。
对于“幸福村居”建设,从市到区、从镇到村都很重视,斗门区计划给全区118个村居都建起污水处理设施,加上农村垃圾处理这一块,总投资预计要超过6亿元,这对于财力有限的斗门区来说是个难以完成的任务,不过该区领导曾在专门的会议上咬牙表示,“砸锅卖铁也要搞好”。
相较于各级党政的满腔热血,有些村民却显得颇为冷静,新堂村村民陈娟就担心“幸福村居”建设会一窝蜂地来,又一窝蜂地去,喧嚣过后没留下什么。
这样的担心并非多余,因为斗门区此前的“名镇名村”建设,在白蕉镇虾山村、灯笼沙,井岸镇的黄金村、乾务镇的网山村各投入上千万的资金,但各村除了进行硬件的美化亮化之外,再无其它特色,最近的一两年来,这几个村已少被人提及,平日里也少有游客光顾,“可持续性发展”在这几个村似乎没有应验。
市里给5个示范村各1000万,就是想规避以往这个村10万、那个村5万“撒胡椒面”式的帮扶,而是希望能看到立竿见影的效果,但1000万给过后,再给1000万显得不太现实。
回应
至少还有四年持续期
“市里是做了5年计划的,不会做完一年就不做了。”斗门区幸福村居办副主任任耀浩说,从全市的角度来看,未来4年还是会坚持打造“幸福村居”,不会做一锤子买卖,而且“幸福村居”并不是单纯的硬件打造,而是兼顾了环境提升、农村规划、农村治理、制度探索创新等诸多内容,是一个综合的体系。在过去的一年来,5个示范村都有了不同程度的发展,不用追加投入也可以过得很好。
据了解,目前南门村生态旅游的大致面貌已经呈现,目前只是在进行细节处理;莲江村引进大型旅游项目开发,村集体收入由几年前的45万增加到了250万,村民分红也增加了8倍;新堂村和夏村靠近新青和富山工业园,新堂村岭南风情街已开始招投标,预计明年5月完工,到时村集体收入可增加170万,新增就业职位200个,夏村的王竹塱商住楼也已完工,正在招商,预计村集体收入可增加50万元;南澳村依托竹银水库发展生态农业,与农业公司合作也使得村民直接受益。
采写/摄影:南都记者 陈岩

