??本月1日，住房和城乡建设部发布《城市停车设施规划导则》，规范城市停车位建设。停车难已经成为国内大部分城市面临的问题，那在这份“规划图”中，住建部的建议对停车位建设又有何指导性意见？将如何影响市民的生活呢？记者通过梳理发现，根据导则，济南市停车位缺口在70万个左右。而要想解决停车问题，其实导则也提供了不少可行方案，差异化收费等做法济南也正在酝酿中。 记者张金菊市区
??停车位43.7万个缺口近70万且结构不合理
??停车难，不仅老百姓着急，政府也着急。住房和城乡建设部在9月1日发布了《城市停车设施规划导则》，就是为从源头上缓解城市停车矛盾，希望各地结合实际，参照导则，推进城市停车设施建设。
??根据导则规定，城市基本车位需求应等于城市机动车保有量，规划年城市机动车保有量应综合考虑影响机动车发展的政策，结合城市人口、社会经济发展水平等，采用趋势分析法、类比法、相关因素法等方法预测。城市停车供给总量应在停车需求预测的基础上确定，规划人口规模大于50万人的城市，机动车停车位供给总量宜控制在机动车保有量的1.1～1.3倍之间。
??按照济南市在今年3月份公布的数据，济南市区共有停车泊位43.7万个，如果按照1:1.2的车辆泊位比测算，至少需要112.68万个停车泊位，缺口为68.98万个。
??同时，停车泊位结构不合理。《导则》 建议建立以配建停车设施为主、公共停车为辅、路内停车为补充的停车供应体系。而目前济南市公共停车场严重不足，占比只有5.26%。
??差额化收费有望推行社会建停车场价格可自定
??和停车难一直伴随的问题，还有停车收费问题。目前，济南市不论是路内停车位还是商业配建停车位统一执行物价局核准的价格，为2元每小时。这一价格也是全市各区域统一，不区分路段。
??而《导则》明确指出，今后各地应逐步缩小政府定价范围，全面放开社会资本全额投资新建停车设施的收费。对政府和社会资本合作建设停车设施，由投资者按协议确定收费标准。也就是说，社会投资兴建的停车场，今后有望在一定范围内实现自主定价。
??针对市中心尤其是商业综合体停车位紧张的情况，住建部也给出了意见，即城市中心区的停车配建标准应低于城市外围地区。中心区、公共交通发达地区的商业、办公等建筑物应设置上限标准，合理控制停车设施规模。在相同区域内公交服务水平高的地区，可降低配建停车位标准。
??至于城市综合体等多种性质混合的建筑物，配建停车位规模可小于各单种性质建筑物配建停车位规模总和，不应低于各种性质建筑物需配建停车位总规模的80%。对于市中心和城市外围不同区域，《导则》 也明确提出要形成中心区高于外围、路内高于路外、商业办公高于住宅、高峰期高于平峰期的停车收费级差价格。
??记者了解到，目前在济南市中心和各大商圈，停车位一直都比周边区域紧张，也因此造成节假日容易出现拥堵。为了控制市中心车辆出行密度，济南市也一直酝酿对市中心区域停车位尤其是道路停车位实施阶梯收费，此前曾有消息传出泉城路商圈停车收费将变为6元每小时。但阶梯收费具体何时实施、如何推行，目前还未有准确结论。
??小区之间可“分享”停车位写字楼社区车位可错时共享
??停车难主要还是由于汽车增长速度过快，而停车位配建没有跟上。尤其是在此前，对停车问题重视程度也不够。在济南2000年以前建设的城市规划和小区建设中，都没有明确对停车位的数量和密度进行规范，导致老旧小区停车位严重不足，又无法在小区内进行扩建，满足市民需求。“抢车位”成了不少老旧小区居民的“心头痛”。
??除了通过社区微循环规定停车，《导论》中建议，对于新建或改建的住宅项目，若周边邻近300米范围内地块存在基本停车位缺口，可适当增补该项目停车配建标准并对周边共享使用。不过，由于小区停车位涉及业主及物业管理多方面，要在短期内推行还有难度。
??此前本报在“停车难”的报道中，曾提出由于白天小区内停车位较多空置而晚上写字楼商业地产停车位较多，可充分利用这种停车需求差异错时停车。在《导则》 中也明确提出要制定居住（小）区与周边商业办公类建筑错时共享利用停车位的措施，这样一来，停车位将得到有效利用。
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