去年广东GDP达到5.7万亿元，仍为全国第一。昨日，省十二届人大一次会议正式开幕，大会主席团常务主席、执行主席、省人大常委会主任欧广源主持开幕大会，广东省委副书记、省长朱小丹向大会作2013年政府工作报告。未来5年广东G D P增长目标是“保8”，今年也是“保8”。报告还首次提出了珠三角“九年大跨越”，且提出发展是第一要务、是解决所有问题的关键。
地方公共财政预算收入6000亿
朱小丹在报告中称，5年来，广东有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，并且用“经济综合实力跃上历史性新台阶”来形容取得的成绩。
据初步核算，2012年全省生产总值达5.7万亿元，年均增长10 .2%，总量继续居全国首位；人均生产总值达到54000元，约合8550美元。来源于广东的财政总收入和地方公共财政预算收入均实现翻番，分别达到1.47万亿元和6228亿元。实体经济进一步壮大，金融运行平稳。
未来5年目标G D P保八
在肯定成绩的同时，广东也清醒认识到改革发展中仍存在不少矛盾和问题。朱小丹指出目前广东深层次结构性矛盾凸显，自主创新仍是突出短板，转型升级和提质增效任务依然十分艰巨，调结构与稳增长平衡协调和国内区域竞争的挑战更加严峻。城乡区域发展和居民收入差距较大等问题。
未来五年，广东对自己提出了经济社会发展主要目标是生产总值年均增长8%左右，人均生产总值年均增长7%。城乡居民人均收入年均增长8%，力争2018年比2010年翻一番。经济发展方式转变取得决定性进展，全要素生产率明显提高等等。
在五年的总体要求中，朱小丹提出了“推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调同步发展，实现经济持续健康发展和人民生活水平持续较快提高。”为此要抓好4个方面，包括加快经济结构战略性调整；坚定不移推进改革开放；着力保障和改善民生；努力建设服务型政府。
发展是第一要务
除总结过去5年，对2013年安排是报告的重头戏。报告提出的经济社会发展的主要预期目标为，生产总值增长8%，人均生产总值增长7%等。
朱小丹要求抓好10个重点工作，并且全力促进经济持续健康发展放在了第一个首抓重点工作，强调“发展是第一要务、是解决所有问题的关键”。
报告中提出了扩内需、促投资等多项举措。在扩内需上提出了加强中心城市大型商业网点规划建设，打造珠三角高档品牌消费圈。在促投资上，今年安排省重点建设项目280项，投资4000亿元。在扶持企业上将培育一批具有核心竞争力、经营规模超100亿、500亿、1000亿元的大型骨干企业尤其是民营企业。
首次提出9年大跨越
此外，朱小丹指出，2013年要统筹推进重点领域和关键环节改革攻坚。将完善激烈型财政转移支付制度，健全县以下政权基本财力保障机制和财政生态保护补偿机制，扩大省直管县财政改革试点范围。要深化行政体制改革。推进行政审批制度改革先行先试，市县行政审批事项压减40%左右。
在大力推进城乡区域协调发展上，提出了提升珠三角整体竞争力。制定实施珠三角“九年大跨越”工作方案。全力推进珠三角地区金融改革创新综合试验区发展。重点推进广州南沙、深圳前海、珠海横琴、广东金融高新技术服务区建设等。
报告亮点
投4000亿建280个省重点项目
今年安排省重点建设项目280项，投资4000亿元。严格落实目标管理责任制，加快推进重点产业项目、重大基础设施和重点民生工程建设。探索推进按主体功能区规划安排和按领域安排相结合的政府投资方式。实施省级政府重大投资项目公示和投资项目后评价制度。落实和完善鼓励引导民间投资政策，健全重大项目面向民间投资招标长效机制。
培育大型骨干企业尤其是民企
发挥企业作为市场经济和转型升级的主体作用，培育一批具有核心竞争力、经营规模超100亿、500亿、1000亿元的大型骨干企业尤其是民营企业。完善重点企业直通车服务制度，广泛开展暖企助企服务活动。加快完善中小微企业综合服务平台，重点帮扶500家高成长性中小企业发展。
进一步探索省直管县(市)改革
推进行政审批制度改革先行先试，市县行政审批事项压减40%左右。加快推进行政审批标准化建设，实行行政审批事项目录管理制度、新设立行政审批事项公示听证制度。在全面总结试点经验的基础上，积极稳妥推进县级大部门制改革。深化富县强镇和简政强镇事权改革，加快实现县镇权责关系法定化。进一步探索省直管县(市)改革。扩大商事登记制度改革试点，建立“宽入严管”的企业登记管理体制。
扩大省直管县财政改革试点范围
完善激励型财政转移支付制度，健全县以下政权基本财力保障机制和财政生态保护补偿机制，扩大省直管县财政改革试点范围。推进营业税改征增值税试点改革，建立和完善税费一体化管理机制。推进组建省属金融控股集团，深化农信社和地方商业银行改革，鼓励和规范发展民营金融机构，支持广州设立期货交易所。
完善政府购买社会服务制度
培育和规范管理社会组织，重点扶持工商经济类、社会服务类、公益慈善类、群众生活类社会组织加快发展。强化工会、共青团、妇联等群团组织的枢纽功能。完善政府购买社会服务制度，推动政府向社会组织购买服务资质评判标准化。
有条件的产业园区向宜居宜业城市新区转变
强化规划引导，推动珠三角产业成链条转移。推动优质园区提质扩容，引导有条件的产业园区向宜居宜业的城市新区转变。扩大园区管理权限，理顺园区管理体制。创新合作体制，强化共建责任，健全利益共享长效机制。依托本地优势资源和产业基础开展招商引资、发展特色产业，积极吸纳各类社会主体参与园区开发建设。
实施珠三角“九年大跨越”
制订实施珠三角“九年大跨越”工作方案。全力推进珠三角地区金融改革创新综合试验区发展，重点推进广州南沙、深圳前海、珠海横琴、广东金融高新技术服务区建设。统筹实施珠三角五个一体化规划，推动广佛肇、深莞惠和珠中江三大经济圈深度合作，推进交通、能源、信息化等一体化，以制度机制对接推动基本公共服务一体化。探索区域间联合招商模式，建设重大产业合作载体。
珠三角城市开展垃圾分类
实施南粤水更清行动计划，加强重点流域水污染综合整治，划定乡镇以上饮用水源保护区。严格控制PM 2.5和臭氧等二次污染物，滚动实施第二阶段珠三角清洁空气行动计划，深化区域大气污染联防联控。实施重金属污染分区防控，继续推动重点行业和矿山污染整治。统筹城乡生活垃圾无害化处理设施建设，珠三角地区、东西北地级市城区重点发展生活垃圾焚烧发电，珠三角城市开展垃圾分类收集运输处理。
加强领导干部经济责任审计
按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，加强政府机关工作人员廉洁从政教育和廉政文化建设。健全规范权力运行、防止利益冲突等制度，坚持党政正职不直接分管人事财务等重要部门工作。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部重大事项报告制度，加强领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，推进廉政风险防控。严格控制“三公”消费和一般性开支，严格限制楼堂馆所建设，坚决控制各类检查评比。
点评
未来三年G D P年增9%
“小康”才可提前两年实现
按照十八大报告提出的目标，广东要实现两个翻番，未来5年GDP增长8%是可以实现的。但广东要求“两个率先”，以提前一年计算，GDP增长每年达到7.7%即可。要提前两年实现，就要达到9%。
按照政府工作报告计划，广东力争2018年实现小康，即提前两年实现两个翻番，GDP增长8%，可以力争实现。
——— 广东统计局局长幸晓维
