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??为深入推进完美社区建设，围绕“治理创新、回归自治”两方面内容，全面探索推行社区治理与社会化服务，着力打造基层治理的常德模式，真正把社区建成居民之家。今年，常德选择武陵区体育东路、方家巷社区，鼎城区花船、鼎城社区，安乡县西门口社区、汉寿县杨旗嘴社区、临澧县朝阳街社区、澧县羊古社区、石门县观山社区、桃源县西苑社区、津市市柏枝林社区，开展居民自治和社区服务办点示范活动。
??建设社区日间照料中心。开办社区食堂、设立“四点半”学校、组建社区老年人协会，设立老年人协会活动中心、根据需要设置养老床位、残疾人照料中心（阳光家园）、心理辅导中心（心灵驿站）等功能区。
??建设公益慈善超市。动员社区资源共建共管公益慈善超市，探索公益慈善超市市场化运作或义务管理模式，丰富公益慈善超市功能，拓展志愿服务、公益时间银行、法律援助、家政服务、公益倡导等，探索低保、临时救助、救灾等通过公益慈善超市实物发放模式。
??建设“1314”社区综合服务平台。将“1314”社区综合服务平台与市云计算信息中心、社区“易办事”、 “一键通”、网格员手持终端等对接并网，合理进行信息分流，实行供需服务的及时有效对接。依托专业机构或企业管理信息平台，引导本市各类服务组织、商家、企业等进驻平台，开展社会化服务，打造常德社区服务的电商平台。
??建设社工、志愿者队伍及社区社会组织。引导社区工作人员参与社工师培训考试，探索持证上岗制度。探索以社工师名义在社区设立工作室，组织义工、志愿者开展专业服务。推行政府向社工师购买服务机制。发挥行政、企事业单位资源优势和在职国家工作人员专业特长，建立志愿服务目录档案以及到社区开展志愿服务的长效机制。培育发展社区社会组织，逐步推行政府购买社区社会组织服务。
??探索社区居民自治机制。完善社区居委会内部机构设置，根据社区实际合理设置居民议事会、调解委员会等内设组织，引导居民自治。建立健全居民公约、居务公开、民主评议监督等居民自治的各项具体制度。通过推行“3 N”治理模式，实行居站分设，让居委会从繁重的行政事务中解脱出来，推动社区居委会回归自治。开展居民自治活动，召开社区居民会议或居民代表会议，组织开展社区选举、社区重大事项决策、重大事项实施监督，民主评议基层政府部门和为居民提供公共服务的企事业单位的工作。
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