以房养老再次成为热门话题。昨日，中央党校国际战略研究所副所长、教授周天勇做客中国农业银行·南都公众论坛时指出，目前的房地体制导致经济社会乱象丛生，因70年土地使用期限的限制，以房养老无法实现。他建议城乡土地全部国有，确立产权，延长土地使用年期至数百年，或永续使用。
未来城市或形成房主阶层与租客阶层
周天勇在题为《住宅与土地制度改革设想》的演讲中说：目前我国的房地体制，从交易上讲，产权不清晰；从分配来讲，每年进行指标分配，政府行政寡头垄断卖地，这不是真正的市场经济。城市化是大势所趋，但过程中土地资源再分配的利益，没有在农民、城镇居民、政府、房企之间合理分配。房地体制的不合理导致经济社会乱象丛生。比如：农村土地撂荒，土地不能规模经营；拆迁征地中，一方面补偿和分配不合理，另一方面有人漫天要价，一夜暴富。进城农民没能力创业和购房，未来可能会形成两个阶层：2亿在城市里靠房屋出租食利的房主阶层与7亿将收入的35%以上交房租的租客阶层。此外，地方政府过度依赖卖地收入，“房价的70%被政府拿走，地方政府成为房价上涨的推手。”
土地使用期太短制约政策创新
周天勇指出的另一问题，是70年土地使用年期太短，将给房产税的征收和以房养老带来制约。他建议将城乡所有土地都收归国有，但延长土地使用年期。比如农村耕地林地宅地为1000年，城市住宅用地500年，工商企业和银行以及社团法人用地300年等，对土地进行确权发证后，可继承、交易、出租、抵押、入股等。
在土地的产权和使用机制理顺后，必须废除政府强制不等价征用土地，废除政府行政招拍挂卖地的方式，各类土地平等入市挂牌等价交易。废除土地出让金体制，征收房地财产税和交易税。
小产权房转正前提是要合乎规划
周天勇还提出多种举措并进，解决居民住房问题。其中包括对基本符合规划和可以包容的小产权房，通过开征房产税进行合法化。这一建议得到了观众热烈回应。一名女士说，她一直想买小产权房，也认为小产权房转正是很好的思路，但如果这一设想得以实现，会不会导致各种违建像雨后春笋般出现？
周天勇回应，小产权房转正的前提是要合乎规划。“我们过去的思路，就是土地要开发，一定要先通过国家征用。为什么我的集体土地非得被你10万块钱拿走，500万倒卖，盖上住宅才合理呢？农民在自己的土地盖房再卖，为什么就不合理？”周天勇认为，政府应对城市土地用途性质进行规划，然后符合规划的就可以建房。
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