细谷清:日本城市发展与老年住宅建设

来源:新浪地产
2017-05-18
提要:养老工作主要是随着老龄化的比例的变化来不断变化的。(见PPT)日本在1970年的老龄化率达到了7%,当时是进入了老龄化社会。到1994年超过了14%,进入了老龄社会。到2007年超过了21%,进入了超老龄社会。

  细谷清:大家好,我是UR机构的细谷。UR市机构是日本的央企,在日本全国各地实施了众多的城市开发和住宅供给项目。其中UR结合日本的老龄化社会进程在日本也是一大课题的养老产业,特别是其中老年住宅也进行了建设和管理,借今天的机会,我们想把在工作中的经验还有认识与在座各位分享一下。

  另外,日本海外生态城项目协议会简称J-CODE,由希望参与中国城市开发事业的日本民间企业组成的团体,在中国的城市开发项目中,J-CODE会员企业与中国的当地开发商合作,准备一起展开养老产业的事例,我也会在最后给大家简单的介绍一下。

  今天我打算从两个方面来介绍,一个是养老工作在日本城市及住宅发展中的变迁。另外就是日本养老领域的经验技术在运用于中国的城市开发项目中的一个具体事例。

  养老工作主要是随着老龄化的比例的变化来不断变化的。()日本在1970年的老龄化率达到了7%,当时是进入了老龄化社会。到1994年超过了14%,进入了老龄社会。到2007年超过了21%,进入了超老龄社会。因此老年人口占比比较少的、比较低的阶段,把有这些看护需求的老人把它集中到设施去,比起分散的上门提供服务可以更有效的提供服务。

  但是在进入老龄化社会以后,养老设施的数量就会出现不足,这是一个极大的课题。再加上公费国家养老设施的服务水准水分比较低,因此为了弥补这个空缺,日本的民间企业开始供给面向的高收费人群的老人之家或者高端老人院。刚才说的老龄化社会的时候,作为政府的住宅政策事实的争取我们UR也开始由供给开始面向中低收入的老年人群,之后我会介绍一个典型的案例,是日本横滨的博纳聚势力。之后日本进入了老龄社会,于2000年是介护保险,政策中心开始转向支援介护这一点。高福利、高负担的北欧国家实行的是由公费负担的居家护理服务,但是日本属于中福利、中负担的日本,主要以家族介护为基础,充实周边的支援体制,但是对于其中还是不能期待在家里面受到家人照顾的,比如单身老人或者老年夫妇,这样的话我们会利用住宅小区内、社区内的设施来弥补这一点。我们UR的社区,利用现在有很多拥有的租赁住宅的小区我们利用这些社区内的住宅其中把它进行用途转换,或者引进养老设施这个社区,为这个社区内的这些单身的老人或者老年夫妇提供护理服务。在已经进入超老龄社会的今天的日本,我们所做的工作更是横向联合利用医疗和福利的政策住宅开发的建设当中不断把这个养老服务设施或者我们叫养老服务基地给它进行建设开展。之后我会就这个建设给大家介绍一个比较典型的势力,它是日本千页县百市丰四季台的一个项目。

  我个人听说中国目前正从老龄化社会逐渐进入老龄社会。当时日本也在相同阶段的时候,日本如何对应从老龄化社会进入老龄社会的呢,我按图上所示的比重,()我们可以看到,左边黑白色的图,由这个图所示的比重,养老设施和老年住宅由它分担这个老年人的服务。

  我们先看这张图,下面的这个横轴的部分,这个是结合老年人的身体实际虚弱状况,横轴从左向右,颜色由淡到浓,白色是家务援助服务,然后是对人的介护服务,重度的介护服务,最后是进入医院的医疗服务。

  竖轴表示的是收入高低的程度。越往上就是收入越高。我们可以看出,面向高收入人群供给的收费老人之家是由民间企业供给的。面向中收入人群是Senior住宅,还有面向下面的是低收入人群的,是护理服务住宅,银色住宅。这是日本的专有名称。面向低收入人群的护理服务住宅主要是利用国家的公房进行改造,为这些人群提供服务补充一点,左边的那个图的医院还有养护老人院是不论收入高低,都是提供医疗和介护服务的。

  请大家看右侧()饼状的图。当时那个时期是当时世界的养老产业先行区域为英国和丹麦。这样的国家为弥补养老设施的不足,可以看上图是英国,中间是丹麦,图中的绿色和蓝色的部分是他们这两个国家供给老年住宅。图中的橘黄色的部分是老人院或者老人之家的设施,我们从住中可以看出,当时的日本,从老龄化社会逐渐进入老龄社会的当时的日本,它的设施是占一定比例的,但是蓝色和绿色部分几乎是看不到的,也就是说,他的这一部分是短缺的。所以当时日本国家的作为日本国家的政策一大课题,提供面向老年人的住宅,那个时候就开展了相应的这方面的工作。

  这个项目,博纳聚横滨那个时候做的一个项目。这个项目从占地面积是4.6公顷,蓝色的部分为我们UR销售的商品房部分,红色的是红色的UR租赁部分,橘黄色的部分,这个是这个项目的所在地,一共包括了170户的博纳聚横滨项目,另外还有一个绿色的部分,这个绿色的部分是民间运营的收费的比较高端一些的老人之家。这个博纳聚横滨项目是1995年上市供给的,它的特点简单的说,就是整体建筑的物共用的部分,还有每个住户的细节部分我们都采用了当时能够考虑到的最前端适合于老年人居住的细节设计。主要提供给还可以自理的单身的老年人或者老年夫妇。让老年人生活在自己家里享受各种各样的看护服务。但是当老年人的身体状况下降到无法自理的时候,就可以这个设施是橘黄色的部分,可以有限搬到相邻的绿色部分的收费老人之家接受更细致的看护和照顾。然后直到今天这个博纳聚项目是1995年开始上市的,依然保持着98%的高入住率,所以这个商务模式可以说是非常成功的。

  这个是今天的日本,在进入超高龄社会的日本的时候,我们是如何推进这个养老事业的,我们主要是建立养老服务基地。日本进入超老龄社会,区内居住的老年人的密度是非常不断增高,而且日本社会在2000年的时候有了介护保险制度,所以这个介护保险制度作为社会的基础设施,以这个为主,居家介护服务作为一个企业的商务活动得到推广,现在正逐渐的得到普及。

  现在我们建有的这些已经建好的养老设施或者以及老年住宅,我们把既有的养老设施和老年住宅,把它的服务功能的一部分面向社区开放,然后再加上居家介护支援中心,家庭的护理员所或者中国叫家庭护理员驿站构成区域服务的基地。()上图一共是4个服务基地,根据所设置的养老设施的种类不同,提供的服务的浓淡是有所不同的。这个区域内需要看护支援的老人我们都是按照每个老人都有一个介护支援专员,它的特殊名字叫介护支援专员,根据老人的身体状况和需求一定制定一个介护计划,由区域内的设施或者日间照料中心等等这些设施提供服务都是按照制定好的介护计划进行的。这个介护计划是可以使用日本介护养老保险的保险金。

  对应这个超老龄社会地域基础基地建设的一个先进的事例就是丰四季台小区的事例。这个项目对老新旧小区进行改造的我们UR,这个是我们所有,和实施医疗政府的柏市,以及东京大学老龄社会研究机构合作进行推进的。

  ()我们看这个图里面,红色和粉色的部分,红色和粉色的部分是小区内的带服务适老住宅的一个左边是24小时提供服务的设施。右下角的粉色的部分的照片,地域联合医疗中心,有24小时医师或者护士可以24小时提供服务。最下面的红色的部分是特别的养护老人院。用这三个设施构筑起这个地域,包容、综合护理体系。日本是一个特定名称,地域包容综合护理体系简单介绍一下,目的是让75以上的老年人,即使是身体虚弱到非常重度需要看护的状况,也尽可能让居住在自己已经住惯了的地方,而不让它移动,而尽可能能够让他在生命的最后能够活着自己个人的尊严,不是到老人院或者医院这样病死在病床上,这是这样一个目的。这个体系的主要的特征是通过联合医疗福利一体化提供住宅、医疗、介护、预防,还有生活支援服务,尽可能提高地域整体看护区域内的老人,最终目的是减少进入特别养老院的入院的认识,尽可能缩短老年人在生命最终时刻的住院的时间和住养老院设施的时间,因为对医院是造成压力,这个对老年人心理上不是说非常好的。

  因为今天时间比较有限,所以上述我就简单介绍一下日本的养老事业是如何随着时代变迁来改变的。

  下面举一个事例,日本养老领域的经验技术是如何运用到中国城市开发项目中去的。日本海外生态城项目协议会与中国发展改革委员会城镇改革中心,于去年的7月协助推进中国智慧城市建设,交换了谅解备忘录。我们在此基础上参与中国开发商正在进行中的城市开发项目。

  这个是我们参与的其中一个事例,这个是中国开发商提供建设智慧城市中所需要的日本的经验和技术,()右边是他提出来需要技术和经验,其中包括养老领域的经验和技术。为对应这个中国开发商的养老方面的需求,我们请了既有在日本养老经验的,也有在中国做养老事业的经验的日本企业李艾(音)进行参与,李艾公司就是瞄准了这个该开发商的开发项目,能够辐射范围内的养老市场,给予养老设施计划上的咨询。我听到汇报说下一个阶段将会商讨中日之间如何培育养老产业不可或缺的人才的问题,以及日本的企业直接投资参与这样的一个课题。

  这个就是我个人的一点感想,日本养老产业商业模式其实是按社会发展的不同阶段不断进行变化的,所以对民间企业来说,制定与当时的市场最切合的计划是非常重要,很关键。而且不管是任何采用何种商业模式做养老产业,最不可获缺的、最基础是提供养老服务的这些人才,所以如何培养这些人才,实际上是最基础、最根本的部分。

  我的介绍就到这里,谢谢大家。

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