今年以来，德州市加快构建现代产业体系，着力推进各类园区聚集发展，政策措施保障有力，重大项目进展顺利，呈现项目多、项目大、项目好的投资局面。
一、固定资产运行基本情况和主要特点
1-4月份，德州市完成固定资产投资346.7亿元，同比增长21.7%，高于全省投资增速1.7个百分点，增速位列全省第五位。其中房地产开发投资完成41.4亿元，同比增长26.8%。
(一)投资结构调整力度加大，第三产业投资所占比重增加
1-4月份，德州市第一产业投资完成7.97亿元，同比增长90.1%；第二产业投资完成193.52亿元，增长14.7%；第三产业投资完成145.25亿元，增长31.3%，高于全市投资增速9.6个百分点。第三产业投资在投资增长中占据主导地位。产业投资结构发生变化，三次产业的比例关系为2.3：55.8：41.9，第三产业投资所占比重比去年同期提高0.4个百分点。
(二)工业投资环比出现增长态势，技改投资增长加快
1-4月份，德州市工业投资完成189.24亿元，同比增长14.9%，增幅分别比1-2月份、1-3月份提高4.0、4.6个百分点。完成投资占全部投资总量的54.6%，分别比1-2月份、1-3月份下降1.0和提高1.8个百分点。其中技改完成投资113.13亿元，同比增长15.1%，高于工业增速0.2个百分点，占全市工业投资比重的59.8%。增幅分别比1-2月份、1-3月份提高24.0、7.6个百分点。技术改造投资规模扩大，已经成为德州市推进传统工业结构优化升级和加快新技术成果转化的一大重要手段。
(三)新开工项目规模继续扩大，新增大项目支撑有力
随着德州市产业园区大项目建设的顺利推进， 1-4月份，德州市在建投资项目1001个(不含房地产)，其中本年新开工项目563个，同比增长15.6%；新开工项目计划总投资522.94亿元，同比增长10.8%，项目单体平均规模达到0.93亿元，同比增长6.7%；新开工项目完成投资129.0亿元，同比增长9.6%。1-4月份，全市亿元及以上在建项目323个，同比增长40.4%，其中本年新开工亿元及以上在建项目116个，同比增长34.9%；本年新开工亿元及以上在建项目计划总投资295.15亿元，同比增长15.2%；完成投资49.66亿元，同比增长16.3%，占本年新开工项目投资比重的38.5%，比去年同期提高4.6个百分点。可以看出重大项目在我市经济建设与发展中的支撑与推动作用明显增强。
(四)基础设施投资力度不断加大
2013年德州市全力加强基础设施建设，继续加大基础设施投入力度。1-4月份，德州市基础设施完成投资26.15亿元，同比增长33.1%，高于全市投资增速11.4个百分点。占全部投资的比重由上年的5.3%提高到今年的7.6%。其中以公共设施管理业、燃气生产和供应业、水利管理业、电力、热力生产和供应业、道路运输业等为主的基础设施投资分别完成13.9、10.8、0.6、6.4、2.7、亿元。同比分别增长215.0%、70.9%、103.4和下降31.5%、32.1%。
(五)民间投资意愿增强，涉及领域不断拓展
随着一系列鼓励和扩大民间投资政策措施的实施，我市民间投资规模不断扩大，涉及领域不断拓宽，对拉动经济持续快速增长的作用不断增强。1-4月份，德州市民间投资298.5亿元，占投资总量的86.1%，同比增长21.8%；民间投资对全市投资增长的贡献率达99.6%。民间投资涉及的产业领域不断拓宽，并且在部分行业已占据主导地位。1-4月份，全市制造业民间投资174.6亿元，占该行业投资的96.1%；批发和零售业民间投资13.4亿元，占97.1%；房地产业民间投资10.3亿元，占71.5%。
(六)房地产开发投资平稳增长
今年以来，在国家继续保持宏观调控的政策下，德州市密切关注房地产市场运行，积极引进知名品牌企业推进产业转型升级，及时掌握市场行情科学决策，坚持在发展中调控、在调控中发展，确保了房地产市场平稳健康持续发展。1-4月份，德州市房地产开发投资额完成41.4亿元，同比增长26.8%，增幅比去年同期提高5.8个百分点；占全部投资的比重为11.9%。分房屋用途看，住宅投资35.5亿元，同比增长28.8%；办公楼投资0.4亿元，同比增长58.7%；商业营业用房投资3.6亿元，同比增长45.3%；其他投资1.8亿元，同比下降25.1%。从投资结构看，房地产开发建安工程投资31.1亿元，增长17.8%；土地购置费用8.2亿元，增长83.2%。
二、经济运行中值得关注的几个问题
(一)在建项目资金到位增速低于完成投资增速
在稳健的货币政策作用下，我市固定资产投资延续去年下半年以来到位资金增长速度低于投资增速的态势，这种趋势将不利于投资的持续增长。1-4月份，全市固定资产投资到位资金465.5亿元，同比增长10.8%，低于同期投资增速10.9个百分点。从各类到位资金情况看，自筹资金到位317.5亿元，同比增长6.9%；其他资金来源到位29.3亿元，同比下降27.2%。由于投资资金来源增速放慢，将会制约企业投资能力的减弱。
(二)重大项目支撑的力度还需有待加强
要在短时期内产生大规模投资，需要有大项目的强力支撑。目前全市在建的10亿元以上的重点项目数量很少，1-4月份，全市在建10亿元以上项目共计14个，近年来全市投资基数较大，每年要有近300亿元的投资增长，仅靠这几个10亿元以上大项目的拉动还是远不够的。
三、几点对策和建议
(一)强化重点工程项目的带动作用，确保全市投资水平不断提高。强化重点工程项目的带动作用，特别要进一步充分发挥“产业园区大建设”对投资增长及经济社会循环发展的拉动作用。要集中有限的资金、建设用地和环境容量，优先保障优质重点项目建设。在推进“产业园区大建设”进度的同时，进一步优化重点工程的投资结构，适度加大产业特别是工业提升改造项目的比重，发挥政府投资对民间、企业投资的引导作用，使投资对经济增长的直接作用充分显现。
(二)建立多元化建设资金筹集供应机制，确保投资项目顺利实施。围绕国家投资的重点投向，积极争取国家资金加大投入。扩大利用外来投资。积极引进优强企业，拓宽投资来源。积极争取金融支持。活跃地方金融市场，提高区域储蓄资源配置效率，努力争取金融机构加大对投资项目的支持力度，不断扩大银行信贷投资规模。加大招商引资力度，吸引更多境外、省市外资金落户德州，努力拓宽融资渠道。
