建设东西南北四面外环路，内通外达，环抱柳州，才能使交通“跑”得更快更顺。自从2008年我市快速环路启动建设以来，社会各界密切关注并积极支持，尤其南外环作为我市西南交通“大动脉”的建设，更是牵动了政协委员周少安、张世源的心。他们在市政协十一届四次会议上提出：在现有南环路改造的基础上，打造另一条南外环，即“拉堡－进德－新兴－里雍－阳河”线路。
今年2月份，该提案得以立案，负责建设的柳江县随即将项目建设列为2013年县重点工程专项推进，同时多措并举，接连破解征拆、安置等多个重大项目“瓶颈”，使工程取得了较大突破，预计线路中的拉堡-进德路段明年可通车。
村民：路未通但早打起了算盘
昨天上午，记者驱车来到柳江县拉堡镇，沿着现有的泥泞道路前往进德镇，一路看到接连的扬尘和坑洼。
直到绕过柳江县职业中等专业学校后，一条突然出现的水泥路让人眼前一亮：在太阳光的照射下，宽敞的路面折射出耀眼光芒，近处几名工人正在紧张地填充沥青，远处施工机械传来轰轰作业声，水泥路伸向更远的原野，一眼望去十分壮阔。
这正是提案中的“拉堡－进德”路段，称拉进路。
住拉堡镇的韦师傅将摩托车在路边熄了火，他到进德镇镇上办事，回家路上特意过来看工程进展。“早点通车，我们就早点享福咯！”韦师傅说，他这几年做农产品收购生意，常常走拉堡镇与进德镇间的路，“这段路雨天一身泥，晴天一身灰，苦不堪 言。”在他眼里，新建的拉进路非常宽阔，平坦，希望早日通车造福百姓。
村民的期盼里浸透着美美的幸福，柳州西南交通和柳江县未来发展也需要南外环的重要补充。两位委员在提案中指出，现有西环路和南环路已体现不出承载外围车流分流及减轻进城车流压力的角色，即使南环路改造完成，还未能真正承担扩大城市功能，特别难以满足建成工业物流所需，因此建设新南外环路显得极为迫切。
“新南外环就是柳江县发展的生命线。”在柳江县的发展版图里，新南外环成为最显眼的大“动脉”。柳江县新城开发区管委会副主任高巑说，南外环北接柳工大道，沿路将串起市区、县城、新城区、柳江万亩物流园、白莲机场、新兴工业园等，形成柳州西南、东南片区交通大循环，对于柳江县工业、物流发展促进作用巨大，比如，现在从新兴工业园回到县城，要绕道柳石路、南环路，行程约30公里，但走新南外环只有10多公里，还可以避免市区方向的交通压力。”
困扰：“大动脉”接连“梗塞”
记者了解到，新南外环早在4年前开始立项建设，然而由于种种原 因，项目推进进度缓慢，舆论产生多种猜测和质疑声。
两位委员提到，拉堡－进德－新兴段于2009年正式列入自治区建设计划并开工，由柳江县具体负责实施。但因建设计划、柳江开发区建设用地指标少和征地拆迁慢等制约，项目推进困难。多个标段施工中，几乎都处于半工半停的状态。
进德-新兴段受湘桂线扩能改造工程建设项目影响，导致该段一直无法开展相关工作；新兴－里雍段已有规划，但投入不大，进展艰难；而前期路段施工推进受阻，使建设阳河－里雍大桥项目更无从推进。
因此，两位委员在《关于加快建设南外环路的建议(南外环：拉堡－进德－新兴－里雍－阳河)》 (第38号)提案中建议将拉堡－进德－新兴段列为一期，新兴－里雍段列为二期，里雍－阳河大桥列为三期，尽快理清思路，加快推进，早日打通。
进展：攻坚战破解种种“瓶颈”
于项目推进中存在的问题，作为负责人之一的高巑没有回避。事实上，柳江县政府今年来已围绕新南外环建设打响了攻坚战，进展和成效十分显著。
高巑介绍，年初柳江县便将项目列为全县十大重点工程之首，县主要领导人担任指挥长，进行推进、协调。针对征地征收这一“瓶颈”，政府按照“就近就地符合规划”原则进行安置，积极对村民进行回建和三产用地安置，以解决村民的生存和发展问题，多个安置项目正紧张建设中，赢得村民的支持和理解。
目前，拉进路占用耕地和民房征收已完成70%。与此同时，工程取得了实质突破。
高巑说，一期启动的拉进路项目起于拉堡镇柳西路与堡隆路相交处，终点为柳江职教中心，长3180米，道路宽50米，两边各25米绿化带，双向6车道，水泥路面。另外拉进路延长线至进德火车站进站端上跨立交桥已通过规划设计。目前已与湘桂线扩能改造方达成协议，进德火车站进站端上跨立交桥建设今年年底可实现竣工，里雍－阳河段已委托规划。
拉进线自2009年4月开工以来，因征地等原因，经历多次停工复工。直到今年4月，随着项目加速推进，目前拉进路的场地平整和混凝土浇灌已完成超过1公里，所有该线路的路基建设和管网下地工作年底前可完成，整条拉进路争取明年实现通车，届时将意味着新南外环的建设迈进了关键的一步。
