新型城市化发展项目用地对接 奠定2013用地开篇

来源:新浪房产
2013-02-05
提要:  新浪乐居讯2月5日上午,市国土房管局会同十二个区(县级市)政府和市发改、经贸、规划、建设、林业、社保等相关职能部门,在该局礼堂举办了广州市新型城市化发展2013年重点建设项目用地对接会。  创新用地保障服务  市国土房管局在春节前召开的...

  新浪乐居讯 2月5日上午,市国土房管局会同十二个区(县级市)政府和市发改、经贸、规划、建设、林业、社保等相关职能部门,在该局礼堂举办了广州市新型城市化发展2013年重点建设项目用地对接会。

  创新用地保障服务

  市国土房管局在春节前召开的这次新型城市化发展重点建设项目用地对接会,即是对胡春华书记、万庆良书记指示精神的贯彻落实,也为广州2013年经济发展、新城城市化发展保障服务做好了开篇。

  据市国土房管局负责人介绍,2012年以来该局积极创新工作方法,通过用地对接形式主动做好保障服务,先后六次召开了2012年重点建设项目对接会,还对列入“十二五”交通基础设施项目、城市轨道、电力设施、美丽乡村、政府储备等项目进行了专题对接和协调,全面摸清项目建设用地问题,提出科学合理的解决建议。得益于用地对接会这个沟通平台,2012年150项重点建设项目有137个顺利落地,为广州市经济较快发展、产业转型升级奠定了坚实基础。

  对接有序 流程紧凑

  本次对接的召开先由各重点项目牵头单位和业主单位简单介绍项目用地情况、存在问题和有关建议,各职能部门就本部门业务问题作具体回应。政府职能部门与项目单位间问答直奔主题,一个项目长则十分钟、短则三五分钟,整场会议流程紧凑,对接有序。

  受限于政策法规暂未能解决的,市国土房管局黄金锋副局长当场明确提出,各职能业务部门会后就有关政策进行认真研究完善,和相关企业进一步对接,协商解决方案。不少企业表示,本次对接会为解决困扰他们的用地问题指明了道路,“心里有底了”。

  打造服务型机关 完善项目落地沟通协调机制

  市国土房管局黄金锋副局长在会上介绍,为落实好新型城市化发展的重要工作,市国土房管局一直秉承思想落地、政策落地、项目落地的工作要求,制定完善了一系列政策制度,并积极做好重点建设项目的用地保障服务。服务保障好重点建设项目用地需求,是该局2013年工作的首要任务;服务基层、服务企业、服务市民,是该局打造服务型机关的工作主线。本次对接会,便是市国土房管局为基层、为企业、为市民干实事、干好事的重要举措。

  有参会企业表示,本次对接会不但为项目用地手续的办理分门别类作出了指引,市国土房管局还悉心解释了广州市最新的土地管理政策,如城乡统筹土地管理制度创新试点功能片区土地利用总体规划编制的有关内容,对企业项目用地常常出现的用地规模、用地指标问题有了新的解决路子。对接会这种协调机制已经逐渐常态化,既确保了项目用地审批“绿色通道”的顺畅运行,也使得企业对土地管理政策有了更新了解,在日常工作中更有利于互相沟通、互相理解。

  重点项目单位市地铁公司对国土房管局用地保障服务感受最为深刻。根据市委市政府的工作要求,2013年需开工建设七号线、八号线等六条线路,在征地拆迁、用地审批方面存在许多问题,工作压力十分巨大。市国土房管局近两个月已先后三次召开了轨道交通项目的专题对接会,加上本次对接已是第四次,该局还专门成立了轨道交通建设项目征地拆迁工作领导小组,针对轨道交通建设项目的用地预审、用地报批、供地等用地手续的办理作了具体指引,对办理程序、办理时限进行了优化简化,使得轨道交通征地拆迁工作得以有序开展工作,少走弯路。

  市供电局表示,去年11月国土房管局已组织过一场电力设施用地的专题对接会,解决了很多实际问题。岁末将至,国土房管局在春节前组织的这次用地对接会,使得他们在新一年的工作有了清晰地路子,对新年后的工作有了踏实的安排。

    节约集约依法用地,开创城乡统筹新局面

  对接会上,市国土房管局再次着重强调了依法用地的重要性,要求各项目单位和区(县级市)政府要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,树立依法用地意识,加快用地报批进度,确保项目依法用地,避免给土地执法监察和耕地保护目标责任考核工作带来被动。

  各项目单位反映项目落地难,主要体现在三个方面:用地规模不足、新增建设用地指标紧张和征地拆迁难度大。据黄金锋副局长介绍,到2020年,广州市建设用地总规模为1772平方公里,2011年现状建设用地已达1682平方公里,未来9年可新增建设用地仅90平方公里;我市属国家中心城市,但享受的是地级市土地管理权限,新增用地须等待国家、省逐级下达用地指标,并逐级报请国家或省批准。土地资源禀赋不足和用地审批制度制约,决定了我市保障重点项目用地任务艰巨、形势严峻,节约用地、集约发展的新型城市化发展道路势在必行。

  2012年,国土资源部批复同意的《广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案》赋予广州在规划计划、耕地保护、土地整治、土地市场、用地监管和用地审批等六个方面19项先试先行优惠政策,为广州市全面推进新型城市化发展提供了土地管理方面的重大政策支持和顶层制度保障。市国土房管局针对性的拟定了城乡统筹土地管理制度创新试点一系列政策制度制定计划,力争为创新试点落实的首年打下良好开篇。

新浪地产微信分享