??“十年磨一剑”的《广州市公共图书馆条例》（以下简称条例）已于今年5月1日起正式实施。按规划，至2020年，广州每8万人拥有1座公共图书馆，人均拥有3册公共图书馆藏书。与“每80万人才拥有1座公共图书馆”的现状相比，翻了十倍。
??26日下午，广州市召开条例实施工作会议。广州市市长陈建华出席并表示，要明确目标任务，加快打造“图书馆之城”。据悉，除了全面推动条例的贯彻落实，今年广州已完成了《“广州图书馆之城”建设规划（2015—2020）》，还将完成《广州市公共图书馆业务标准和服务规范》、《广州市图书馆纸质信息资源剔除规定》、《广州市公共图书馆考核标准及第三方评估机制》等3个配套制度的制定工作。
??“广州图书馆之城”建设规划已完成
??市文化广电新闻出版局局长陆志强表示，随着广州一批标志性的图书馆、文化馆陆续建成开放，广州的城乡公共文化服务体系基本建成，城市人均藏书量显著提高。但是，与广州快速增长的经济水平相比，广州公共图书馆事业发展还存在覆盖面不够广、服务保障水平较低、总体投入不足、基层公共图书馆发展不均衡、现代化程度和信息化水平不高等问题。
??条例创设性提出建设中心馆与区域总分馆相结合的管理服务体制和全市统一数字服务平台；首次在地方图书馆立法中规定了各级公共图书馆的建设面积、纸质信息资源总藏量和年新增纸质信息资源的人均指标及工作人员的配备标准；首创性提出建立公共图书馆法人治理机制、社会力量资助和常态化志愿服务机制。
??陆志强表示，通过条例的实施，广州市公共图书馆将迈上新台阶，实现约每8万人拥有一座公共图书馆，人均拥有3册公共图书馆藏书，主要指标介乎于我国现行国家标准和发达国家、地区标准之间，相当于香港地区当前图书馆发展水平，进入我国图书馆事业发达地区行列。
??据透露，2015年中国图书馆年会将在广州举办，该会由文化部和广州市政府共同主办，已将条例的立法实践列入年会议题中，将在全国进行宣传推广，为我国其他地区的图书馆立法工作提供借鉴和参考。
??目前每80万人才拥有1座公共图书馆
??作为条例的倡导者、首稿撰写者，中山大学校长助理、图书馆馆长、资讯管理学院教授程焕文评价，目前我国尚无全国性的图书馆法，只有6部地方性公共图书馆法规。“作为最新的地方性公共图书馆法规，条例条款数量最多，内容最全面，理念最先进，理论最科学，堪称我国地方性公共图书馆法规的典范。”
??但程焕文也直言，条例在强调加强数字图书馆建设的同时，对图书馆的建设面积也做了专门的规定：市级公共图书馆的建设面积应该达到每千人10平方米以上；区域总馆和镇、街道分馆的建筑面积合计应该达到每千人37.5平方米以上。“总的看来，这个建设指标高于国家的最低标准，但是不及北京、上海、深圳，与发达国家的城市公共图书馆发展水平相比，距离更大。”
??会上，陈建华也坦言，尽管近年来广州市在公共图书馆建设上取得了较大进步，但每80万人才拥有1座公共图书馆的现实，不仅与先进国家有巨大差距，就是与深圳、东莞、苏州等兄弟城市相比也有较大差距，严重影响了广州市文化建设事业，与广州市建设国家中心城市的定位和培育世界文化名城的战略目标极不相适应。
??图书馆建设刚性任务要不折不扣抓好落实
??综合多年文化事业协调工作的经验，陈建华认为，搞文化首先要亲力亲为，其次就是要舍得。
??陈建华表示，广州接下来要努力开创广州市公共图书馆事业新局面。“条例对全市公共图书馆建设提出了多项刚性任务和要求，必须不折不扣抓好落实。”陈建华指出，当前要突出围绕两个阶段的重点任务推进落实。
??第一阶段，按照每8万人拥有一座公共图书馆的要求，实施区图书馆整体提升和镇（街）图书馆分馆专业化升级改造工程，完成全市统一的数字图书馆门户建设和全市公共图书馆信息化管理系统建设。第二阶段，按照人均拥有3册馆藏书籍的目标，提升公共图书馆藏书规模和服务水平，大幅提升市民持证率、到馆人数和人均外借册次等效益指标，建设布局合理、设施齐全、资源共享、服务高效的“图书馆之城”。
??陈建华表示，市、区两级政府要切实将公共图书馆事业纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，所需经费列入本级财政预算，同时，落实每服务1万至1.5万人配备一名工作人员的要求，确保财政投入和人员保障满足经济社会发展要求，和公共图书馆服务人口、服务范围、服务需求、服务功能相适应。市、区文化行政主管部门负责行政区域内公共图书馆的建设管理，发改、财政、教育、规划、国土、人力资源、建设、交通等职能部门根据各自职责，积极支持市、区、镇（街）、村（社区）四级公共图书馆（室）及服务网点建设，协同推进条例实施。
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