晋城:城区争当转型综改建设排头兵

来源:晋城新闻网 太行日报
2013-07-24
提要:  坚持“敢”字当头,“快”字为先,攻坚克难,勇于担当,唱响“争先综改、竞逐中原”主旋律,争当转型综改建设排头兵,这是城区区委、区政府积极实施“一争三快两率先”战略的铿锵表态。&ems...

  坚持“敢”字当头,“快”字为先,攻坚克难,勇于担当,唱响“争先综改、竞逐中原”主旋律,争当转型综改建设排头兵,这是城区区委、区政府积极实施“一争三快两率先”战略的铿锵表态。

  信心何来?底气何在?行动是最好的答案。从转型综改试验区确定到现在的两年半时间里,城区从未停止过探索实践的步伐,在推进产业转型、生态修复、城乡统筹和民生改善“四大任务”上均取得了明显成效,变化之大、发展之快令人震惊,让人期待。

  加快产业转型升级

  要想收获美景,必须登高望远。待在几百米的井下去想转型和站在200多米高的摩天大楼上来看转型,显然是两个不同的概念。城区无疑属于后者。

  立足区位区情,城区以三产立区、二产强区、一产稳区为目标,以项目建设为抓手,逐渐探索出了一条以三产服务业为主攻方向,大力发展非资源类主导产业的转型发展之路。

  金融财富广场,一座正在建设中的高达219米的超高层建筑,是两个国贸中心的高度,也将加冕山西第一高楼。独特的飞瀑造型,喻示晋 城的发展如飞流直下、势不可挡,这座功能齐全、业态高端、理念一流的“城中之城”代表着城区现代服务业发展的新高度。同时,在市区的东南角,140米高的皇城相府城市综合体正在拔地而起。城区日渐壮大的楼宇经济不仅是现代服务业集聚化发展的高级经济形态,更是晋城向现代化城市迈进的重要标志。

  近年来,城区先后建成建设了国贸中心、白马接待中心、海天大酒店、凤展新时代广场、兰花国际购物广场、铭基财富广场等30多个大型商业项目;积极“对接上海、融入中原”,引进了全聚德、必胜客、苏宁电器、居然之家、红星美凯龙、美特好等众多国际国内知名品牌,有力带动了城区非资源类主导产业向品牌化、高端化、集聚化方向迈进。与此同时,以晟皓光电LED、天煜煤层气等为代表的新型工业项目建成投产,以摩登大地为代表的现代农业加快发展,“一体两翼”的产业格局更加稳固,加快形成了三产品牌化、二产新型化、一产现代化的新兴产业格局,产业转型的效果更加明显、势头更加强劲、前景更加广阔。2012年,城区全年落地项目162个,落地金额303.7亿元,排名全市第一。

  持续打造美丽城区

  去年,当我市勇夺国际花园城市三项桂冠的好消息传回时,举市欢腾。但城区区委、区政府的决策者们并没有因此而骄傲,而是把荣誉当做新起点,化为新动力,深入贯彻落实党的十八大精神,大力推进美丽城区建设,努力走向社会主义生态文明新时代。随即,一份集绿化、净化、美化、生态化于一体的综合性环境治理方案今年年初出炉,主要内容是以“两山、两河、一场”为重点,新建吴王山城郊森林公园,继续推进白马寺山及周边综合治理,对北石店河、白 水河两条河道进行改造,抓好苇匠生活垃圾填埋场封场整治项目,促进生态文明建设迈上新台阶。

  吴王山位于市区西部,生态破坏十分严重,是一处被选择性遗忘的城市脓疮。为了彻底根治这一顽疾,改善市区西部生态环境,构建环市区绿色生态屏障圈,城区高起点规划、高标准设计,组织实施了吴王山城郊森林公园建设工程。工程总投资3.4亿元,总面积7500亩,绿化面积6000亩,规划五大功能板块,完工后将是市民休闲、健身的又一好去处。经过5个多月的紧张建设,吴王山大变模样,曾经的垃圾山如今满眼苍翠、生机勃勃,一个新的“生态绿心”初具雏形,市区生态绿化即将进入“双核”时代。

  在抓好“外在美”的同时,城区着力在提升“内在美”上下功夫。为迎接新一轮文明程度指数测评,城区区委、区政府主动担当,积极作为,日前全面打响文明城市创建五大战役,要求全区上下牢固树立“创建成功城区是最大受益者,创建失败城区是最大责任人”的担当意识,全力以赴做好创建工作,形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、全社会共同参与的工作机制。他们大力实施城乡清洁工程,加大城乡结合部环卫整治力度,积极推进餐厨垃圾和粪便无 害化处理厂、中科垃圾焚烧发电等项目建设,开展“十镇百村”建设,营造出“创建无处不在,文明无时不有”的浓厚氛围。

  围绕城市大做文章

  城区半城半乡,区位独特。在这样的条件下推进新型城镇化建设,既是挑战,更是机遇。在城市化改造上,城区以迎接建市30周年为契机,坚持西北片区改造、城中村改造和北石店区城市化改造“三位一体”协同推进。在城乡统筹上,从产业发展、城镇化、基本公共服务、社会管理等方面全面推 进,努力形成以城补乡、以城带乡、城乡互动的一体化格局。

  总面积7.12平方公里的西北片区改造是市、区两级党委政府实施的一项民心工程、德政工程。今年推进的景西路北段延伸工程是整个西 北片区改造的龙头工程和开局工程,道路全长2.5公里,拆迁范围涉及三个办事处、12个村(社区)、2个集体资产管委会、65家单位企业、177户住宅,总面积477.89亩。由于成本居高,按照测算,道路工程每公里造价要比一线城市修一公里地铁还要贵。为了改善居民的生活环境,改变城市的老旧面貌,城区举全区之力攻坚克难,誓要打好改造第一仗。

  近两个月来,城区区委、区政府负责同志靠前指挥,吃住在一线,带领8个小组深入细致做好群众思想工作;三个办事处工作人员全员上阵,走家串户,听取意见建议,加紧推进拆迁;纪检部门全程监督,对损害群众利益、影响工作推进的行为坚决问责;政法部门开展风险评估,全力做好稳定工作。赤日炎炎,比天气更热的,是热火朝天的场面和干劲冲天的热情。围绕城市大做文章,促进城乡一体化发展,努力提升中心城市的综合承载力和辐射带动力,是城区实施的又一攻坚战役。目前,建市以来最大的城市化改造项目——北石店区城市化改造建设,全市目前规模最大的城中村改造项目——司徒城中村改造,均在加紧推进。

  着力保障改善民生

  2012年,城区财政对民生支出达7.68亿元,占财政总支出的69.8%;今年上半年,财政民生支出达3.85亿元,占财政支出 的75.84%,再创历史新高。近年来,城区积极践行以人为本理念,大幅压缩削减行政经费,加大保障和改善民生力度,努力让市民过上更加美好的生活。

  改善民生体现在公共服务上。今年安排资金2.78亿元,用于中小学、幼儿园基础设施建设、教育经费、农村学校两免一补、城市教育免 杂费等支出,着力改善办学条件,扩大优质教育资源比重,解决“上学难、入园难”问题,新改建22所幼儿园的学前教育提质工程正在加紧实施。安排资金 1.03亿元,用于市二院住院楼、卫生监督所、应急指挥中心等建设投入,提高新农合和城镇居民医疗补助标准、完善城乡居民大病保险制度等,着力解决群众 “看病难、看病贵”的问题。安排资金1.2亿元,用于推广新型农村和城镇居民社会养老保险制度,健全失地农民社会保障机制,稳步推进机关事业单位养老保险 改革,提高城乡居民最低生活保障标准,完善社会养老和社会救助服务体系。安排资金1.02亿元,用于落实各项惠民政策,加快推进农田水利、农村饮水、河道治理,街道硬化等基础设施建设,大力发展农村公益事业,改善农村物质文化生活环境,促进农村社会事业加快发展。

  改善民生体现在具体细节中。今年上半年,为2342名残疾人发放生活补贴,对9个村1800户居民的饮水管网进行更新改 造,1000户农村旱厕改造、市区低洼地段治理等九件为民实事正在稳步推进。全区新增就业人员4665人,输出与转移农村劳动力1425人,帮助下岗失业 人员再就业380人,就业与再就业压力得到有效缓解。

  未必波澜壮阔,却已润物无声。城区的转型综改之路走得扎实沉稳,走得铿锵有力,并将以最好的状态,继续在转型综改建设上领跑前行。

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