龙华新区本月底运行两年整了。作为户籍人口和常住人口倒挂、地处关外的新区，该如何定位，又该如何转型和发展？前日，在龙华新区管委会、南方日报社联合主办的“把脉转型·论道龙华”专题研讨会上，专家给出了建议。
“新区人口多、产业大，要充分发挥市场在资源配置上的决定性作用”，“要解决好城乡、关内关外、本地人和外地人三重关系”……日前，由省社会科学院区域竞争力研究中心主任、教授丁力，省委党校省情研究中心主任、教授蔡兵等组成的专家组一行参观和调研深圳北站、宝能科技园、观澜版画原创基地，围绕改革方向、经济发展、社会服务、文化引领多个话题，为龙华新区开良方、献良策。
由政府主导型转变为市场决定型
上周五，丁力、蔡兵等专家组来到深圳北站、宝能科技园、观澜版画原创基地调研。新区便利的区域位置、向上的干部风貌，令专家组成员印象深刻。蔡兵表示，龙华新区地理位置优越，又有交通枢纽的深圳北站，在各新区中有条件脱颖而出。
在丁力看来，龙华新区要转型，关键要把握好大方向。相对于其它新区，龙华有一个很大的不同——土地已经用得差不多，新项目进来空间不大，关键要做好三旧改造、“腾笼换鸟”。
丁力认为，转变经济发展方式不应该是简单地从粗放型转变为集约型，十八届三中全会明确表示要发挥市场在资源配置上的决定性作用，对于龙华这样的新区尤其具有指导性作用，要从过去的政府主导型向市场决定型转变，改变以前政府对产业介入太深的局面，政府可以引导，但不要去决策。
丁力表示，政府不介入产业布局，并不代表无所作为，可以通过引导把想法集中起来，再由市场通过优胜劣汰选择发展方向，“对市场要有敬仰的心态，相信市场的作用，这样才能四两拨千斤”。
“市场决定效率，政府决定公平”丁力还表示，发挥市场在资源配置上的决定性作用，要求政府转变职能，集中精力解决公共服务、社会管理、环境保护等问题，“不是说政府从市场中退出来，就没事做了。有好多事等着政府做。要推动企业自主创新，就要做好服务和监督，保护好知识产权。”
解决好城乡、关内关外、本地人和外地人三重关系
在丁力看来，由于土地资源有限，新区的发展空间有限，但改革空间巨大。他表示，在关内和关外关系、城乡关系、本地人和外地人关系这三重关系上，新区表现得最明显也最集中，“处理好这三重关系，就是在为特区探路，就能成为名副其实的‘新区’。在解决这三重关系上，完全可以大胆地先行先试。”
丁力表示，新区的地理位置还决定了其完全可以在质量和环境上胜过中心区，“要学会做减法，打破对产业中轴的情结，多发展观澜版画基地这样的地方。虽然这可能会在眼前做出牺牲，但从长远来看，山水联动起来，环境上去了，市场就会主动选择这里。”
