编者按：
6月25日是第23个全国“土地日”，主题是“珍惜土地资源、节约集约用地”。为迎接全国“土地日”，市国土资源局在本 报开辟专版，宣传和解读国土资源政策要求和法律法规，进一步提高社会各界节约集约用地、依法合法用地、严格保护耕地的意识，为全市加快科学发展、建设美丽 石家庄营造良好氛围。
在全市上下深入贯彻党的十八大、省委八届五次全会和市委九届四次全会精神，全力开展以“解放思想、改革开放、创新 驱动、科学发展”为主题的大讨论活动的形势下，我们迎来了第23个全国土地日。今年全国土地日的主题是“珍惜土地资源，节约集约用地”，充分体现了“十分 珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，也反映了“必须珍惜每一寸国土”的全民共识。
当前，石家庄市正处于加快发展的关键时 期。首都经济圈发展规划和京津冀一体化发展战略已上升到国家层面，省委、省政府提出把石家庄打造成为东部大省省会的目标，市委、市政府确立了“一河两岸三 组团”的城市空间发展布局，我市面临着难得的发展机遇，土地这个发展支撑要素愈发重要，迫切需要我们把集约节约用地作为土地利用和管理工作的出发点和落脚 点，大力推动经济社会发展各个领域、各个行业、各个环节全面落实“三个最严格”的土地管理制度，充分挖掘土地潜力，提高土地利用效力，支撑经济持续健康发 展。
节约集约用地要加强土地规划管理，充分发挥土地利用总体规划的控制作用。要严格土地利用规划管理。充分发挥土地利用总体规划的统筹 管控和引导作用，各项用地要以土地利用总体规划为依据，凡符合法律规定和土地利用总体规划的，相关部门应本着“优质高效”的原则办理相关手续。要加强土地 利用年度计划管理。完善土地利用计划调节制度，实施差别化的计划区域调节政策和有保有控的产业政策；凡不符合国家产业政策和供地政策的建设项目，不安排计 划指标，不批准用地；积极推进计划差别化、精细化管理，严格控制新增建设用地总量和新增建设用地占用耕地的数量，进一步优化土地供应结构，促进产业结构调 整和经济增长方式转变。
节约集约用地要严格建设用地供应管理，建立健全节约集约用地供地机制。要认真落实土地供应政策。完善土地资源市 场配置制度，完善国有建设用地出让、租赁、作价入股等有偿使用制度，健全土地有偿使用方式；要严格执行商品住宅用地出让政策，严格执行保障性住房配建制 度，严格控制商品住宅单宗出让土地规模，严格限制低密度大户型住宅项目和高档住宅项目的规划审批。要严格控制工业项目供地标准。严格限制工业项目所需行政 办公及生活服务设施等非生产性用地面积，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。要加强各类园区工业项目供地 管理。优先保障国家和省、市重点项目、国家产业政策鼓励发展项目、民生项目、高科技产业和基础设施项目用地需求；“两高一资”(高污染、高能耗、资源性) 项目、产能过剩行业及重复建设项目，不办理相关手续；发挥规划引领作用，积极引导企业向开发区(园区)和工业基地集中，共享配套资源，降低开发成本，形成 产业园区和工业基地的集聚、规模效应。
节约集约用地要大力抓好土地内涵挖潜，提高建设用地利用效率。要有效处置和充分利用闲置土地。进 一步加大闲置土地清理和处置力度，对供而未用、供后闲置的土地进行全面清理，建立闲置土地常态化监察巡查机制；对认定为闲置土地的，按照造成闲置的原因采 取适当的方式依法进行处置和合理利用；加大“批而未征、征而未供”土地清理力度，采取切实有效的措施及时进行整改，抓紧时间完善供地手续，提高土地供应 率。要努力盘活城镇低效利用土地。积极开展旧村庄、旧厂房等改造工作；鼓励和引导园区内现有企业自行增容改造；继续深化开展农村土地综合整治工作；开展城 乡建设用地增减挂钩，积极推进小城镇示范建设；要大力开展工矿废弃地复垦利用工作，盘活和合理调整建设用地。要合理开发利用地上地下空间。科学规划城市空 间布局，合理开发利用城市竖向空间，在符合城市规划的前提下，鼓励城市向空中和地下发展；新建、改建大型商场和住宅小区，必须建设地下停车场，在满足车辆 集散要求的前提下，最大限度地开发利用地下空间。
土地是一种不可再生的资源，要加倍珍惜。让我们携起手来，凝聚全社会的力量，珍惜每一寸土地，利用好每一寸土地，全力推进省会经济社会又好又快发展，为“转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄”做出新的更大的贡献。
土地管理数字成果
2.05万
2012年，全国共验收土地整治项目2.05万个，涉及整治资金691.19亿元，项目总规模250.41万公顷，新增农用地54.45万公顷，新增耕地46.56万公顷。
1250万
中 国首颗高精度民用立体卫星“资源三号”卫星成功发射并交付使用，其中我国区域覆盖面积1250万平方千米，全球区域覆盖面积5450万平方千米，开启了我 国自主卫星测绘的新时代。目前，“资源三号”已向国土资源领域提供176万平方公里的图像，应用于土地利用动态监测等方面。
15.08万
2013年全国住房用地计划供应15.08万公顷，为过去5年年均实际供应量的1.5倍，其中“三类住房”用地计划占住房用地计划总量的79.4%。
84%
全国土地利用总体规划等一批重要数据纳入国土资源部遥感监测“一张图”。截至2012年底，全国84%的省级国土资源主管部门初步建立“一张图”，66%的省级国土资源主管部门开发和部署了综合监管平台。
1亿
中央财政2012年拨付资金273亿元，启动500个高标准基本农田示范县建设，完成了1亿亩高标准基本农田建设任务。
61.52万
2012年全国批准建设用地61.52万公顷，其中转为建设用地的农用地42.91万公顷，耕地25.94万公顷，同比分别增长0.6%、4.5%和2.5%。报国务院批准用地中，核减不合理用地0.66万公顷。
30%
2012 年，出台了《关于落实单位国内生产总值建设用地下降目标的指导意见》，分解落实了国家“十二五”规划提出的“单位国内生产总值建设用地下降30%”的任务 目标。截至年底，30个省(区、市)按时完成了本地区单位国内生产总值建设用地下降目标分解工作(不含西藏自治区)。
