最新一波的调控厉政“新国五条”2月份强势祭出之后,因规定各地制定并公布年度房价控制目标,提高二手房首付比例和利率等严苛条件,遭到全国各地方政府的消极响应。直至3月10日,一线城市北上广深才开始羞答答地推出地方调控细则以示交待。7月24日,惠州版“新国五条”细则也终于姗姗来迟,这是继2011年以来时隔一年之后,惠州再度响应顶层调控令出台地方调控细则,明确提出制定年度房价控制目标。在中央政策的强力推行意志和地方政府的利益博弈之下,根据过去经验,“限涨令”恐怕又有沦为一场戏的可能。
按惠州版细则推断,惠州房价今年同比涨幅预计控制在11%以内,今年惠城区新建商品房均价不能高于6725元/平方米。但至7月份,惠城区新建商品房均价已高达6504元/平方米。东江新城片区几个大体量项目单价已上八九千元,方直珑湖湾的均价甚至已飙至1.3万元/平方米,中城嘉信预估,惠城区楼市均价在下半年将继续稳中有升,有望破“7”。因此,11%的涨幅控制压力之大可想而知。
对购房者而言,限价当然是喜闻乐见之事,但惠州整体尚未显现出台限涨令的紧迫性,因为一来惠州还没有表现泡沫严重,出现鄂尔多斯式的大片空城;二来惠州房价无论是月环比还是同比涨幅均未明显超过全国平均涨幅;同时惠州房价收入比也未明显高于其它三线城市。
在过去多次调控失效遭到公众的口诛笔伐同时,每次调控矛头都是直指过快上涨的房价,因此否能抑制房价上涨或过快上涨,也是从官方到民间检验政策效果的核心标准。但是,由于这样的调控一直处于远离市场规律的前提之下,中央的调控初衷和地方政府的利益博弈变得不可化解。
在土地财政依旧大行其道的今天,惠州除了并未出现限涨房价的过硬现实条件,也看不到政府限涨的动力所在。如今地价仍在不断飙升,惠州上半年1851 .5元/平方米的地面成交均价同比增长23 .4%,惠城区地面价已涨至4347 .8元/平方米。在面粉贵过面包的时代,政府还想继续压低面包的价格,将是一种违背经济规律的悖论。有人认为政府并非不懂这一规律,只是可能在既得利益集团的干扰和沸腾的民怨之下,除此尚无更好的平衡手段。
由此,地方政府响应政策指令而出台的地方版调控细则,相比实际落实,更多迹象显示倾向于展示一种配合姿态,“限涨令”最终是否会沦为一场戏,并非毫无可能。
细读惠州版“新国五条”,里面并没多少干货,“房价涨幅不超过可支配收入涨幅”仅仅是个参数而非具体值,存在不少变量,给政府的操作预留了很大弹性。而“新国五条”出台5个月后,中央政治局会议7月30日并未明确提及房地产调控,而地方政府也由此将得到更大的操作余地。
综合各种因素,惠州限涨令并未显现将会被坐实的大概率,但这并不意味着人均工资水平至今处于全省偏低水平的三线城市惠州,其房价存在飞涨的空间和足够支撑。如果房价难以控制,那么大力发展经济,增加居民收入提高居民购买力,或是一种更有底气的解决思路。

