记者日前走访怀集县看到，西邻市民广场、东连体育中心的大型城市综合体项目翠湖居已经开始主体工 程建设，短短一个多月时间，临江的一期项目已经建好了三四层，一条临江景色休闲商贸居住带显露雏形。在东部新城，碧桂园、悦景康城小区等大型项目正加紧建 设，形成多个城市综合体组团的大发展格局。以东、西部新城为平台的新型城市化，为怀集县城增添了不少现代、时尚的亮色。
推进新型城市化，是我市实施“两区引领两化”战略的重要一极，也是贯彻党的十八大精神的重要举措。党的十八大吹响了加快城镇化的号角，十八大报告全 篇提及城镇化多达七次，把城镇化上升至全面建成小康社会载体，上升至实现经济发展方式转变的重点，可以看出，城镇化在实现全面建成小康社会的实践中占据越 来越重要的地位。我市推进新型城市化，正好契合党的十八大精神，以此加快经济社会发展，推进城市扩容提质，让人民群众共享改革发展成果。
党的十八大一年来，全市各地积极探索“以产促城、以城兴产、产城互动”的路子，城市建设项目多点开花，新型城市化进程不断加快。肇庆新区被省政府寄 语建设成为“广东探索新型城市化进程的先行区和试验区”，更是我市“两区引领两化”中重要一环，已经从规划设计转入实质建设，总统御山庄五星级酒店、鼎湖 大道正在加紧建设，北京师范大学肇庆附属学校、环球金 融中心、中山大学肇庆医院、分布式能源建设工程等项目在今年“肇庆金秋”前后动工。以工业经济见长的高新区多个城建项目大大改善了城市居住条件和品味。端 州区集约节约用地，吸引大项目落户，使城东片区与城西片区联动发展。鼎湖区框架不断扩大，形成了向东衔接肇庆新区，向西对接端州区的发展格局。与珠三角核 心区紧密相连的四会市和高要市不约而同地提出打造“两城”，以产业带动城市扩张。
山区板块也亮点频现。广宁、德庆均大力推进“再造一城”战略，突破城市发展瓶颈。广宁以23公里环城大道建设为引领，全力加快城西新区开发建设，着 力打造成为未来的城市中心区和商业中心区。德庆则按照“东扩、西延、北进”的城市发展方向，大力拉伸城市框架，重点突出县城新区(西区)开发建设和城区道 路管网建设，再造德庆新城。封开按照“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的建设思路，以建设县城新区为平台，打造西江新城。
新型城市化不止是拉大城市框架，其核心是“人的城镇化”。围绕这一核心，我市一方面推进镇改街、村改居，提高城镇人口比例，让更多的人享受城镇公共服务；另一方面，推进社会服务体制改革，构建农村服务体系，把社会公共服务延伸到农村。
今年，端州区所有行政村村委全部改为居民委员会，四会、鼎湖等地符合条件的建制村也完成村改居工作。村改居之后，社区“两委”工作经费、人员生活补 贴经费逐步改由政府公共财政承担；社区基础设施和公益事业纳入城区或城镇经济社会发展规划统一建设发展，逐步提高公共财政承担比例，让广大群众切实感受到 “村改居”后带来的实惠。
在农村服务体系方面，德庆县作为我市山区县农村综合改革试点县，以创建悦城罗洪示范村作为农村综合改革突破口，实现村级社会公共服务站为群众办事全 程免费代办制，农民不出村就可以享受到公共服务。端州、鼎湖、四会有157个村(居)已建立村居政务服务中心，覆盖率70%以上，其中端州、四会已全部建 立村居政务服务中心。高要、怀集、德庆、封开、广宁社会综合服务平台已基本实现镇级全覆盖；村级社会综合服务站515个，占5个县(市)下辖1194条行 政村的43%。
西江日报记者 刘小洪
