昨日上午，广东省第十二届人民代表大会第二次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂隆重开幕，中央政治局委员、省委书记胡春华出席，省人大常委会主任黄龙云主持开幕大会。省长朱小丹向大会作了政府工作报告。
朱小丹在报告中回顾了过去一年的工作，用“经济发展稳中有进、稳中向好，社会保持和谐稳定”来进行评价，并预计全省生产总值6.23万亿元、突破1万亿美元，比上年增长8.5%。
关于今后一年的目标任务，朱小丹指出，做好今年工作，最核心的是坚持稳中求进、改革创新。报告中提及“改革”近50次，涉及公务用车制度改革、行政审批制度改革等；在民生方面的举措，如增加基本医疗保险门诊特定病种，将落实带薪休假，推动实施“单独二孩”生育政策等。
去年成就
预计全省生产总值6.23万亿元、突破1万亿美元，比上年增长8.5%。人均生产总值58500元、增长7.6%。地方公共财政预算收入7076亿元、增长13.6%。城镇居民人均可支配收入32950元，农村居民人均纯收入11650元，分别增长9.0%和10.5%。城镇登记失业率2.43%。居民消费价格上涨2.5%。
今年目标
生产总值增长8.5%，人均生产总值增长7.5%；社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长18%，进出口总额增长1%；地方公共财政预算收入增长10%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排约束性指标完成国家下达年度计划。
摘要
【关键词】改革
加快省市县三级政府机构改革
在谈到今年政府工作的总体要求时，朱小丹指出，要“把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，激发市场活力，加快转型升级”。记者留意到，政府工作报告在关于2014年工作安排的篇幅中，提及“改革”二字多达近50次，其中在经济体制领域“改革”出现的频率最高。
朱小丹指出，今年广东将重点推进经济体制改革，具体“点”到的改革就有：企业投资管理体制改革、贸易流通体制改革、公用公益领域价格改革、公共资源交易体制改革、行政审批制度改革等。此外，加快转变政府职能的改革中包括行政审批制度改革、省市县三级政府机构改革、经济发达镇和中心镇行政体制改革试点以及深化事业单位改革等措施。
报告明确，今年广东将开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，稳妥推进承包经营权在公开市场上流转，进一步深化农村综合改革。
【关键词】廉政建设
将开展公务用车制度改革
报告指出，在过去一年，广东省在监察、审计、法制、政务公开和廉政建设取得新进展，政府的会议文件简报均大幅减少，省级考核检查活动精简82%、评比表彰活动精简71%，政务接待进一步简化和规范。
报告明确，今年广东将深入开展整治违规修建楼堂馆所、“小金库”和违规使用专项资金、公款出国旅游以及清理展会、论坛、节庆等专项行动。广东还将最大限度压缩行政经费开支，开展公务用车制度改革，推进行政审批、“三公”经费等重点领域信息公开和政务服务体系建设。
【关键词】经贸
提高国有资本收益上缴财政比例
报告指出，为努力扩大消费需求，广东将深入推进广货全国行、广货网上行，加快省外广东商贸城和广东商品国际采购中心等平台的建设。加快广州、深圳、汕头国家电子商务示范城市建设，培育一批综合性电商龙头企业和行业性电商平台。
今年安排省重点项目285项、投资4500亿元，其中交通基础设施投资1504亿元，能源建设投资730亿元。将完善国有企业现代企业制度，推进省属企业资产重组，以管资本为主加强国有资产监管。完善国有企业经营预算制度，逐步提高国有资本收益上缴财政比例。
【关键词】城镇化
将实行差别化落户政策
朱小丹指出，今年广东将加快户籍制度改革，实行差别化落户政策，逐步解决长期进城务工人员及其家属落户问题。还将健全居住证制度，完善积分制入户和高技能人才入户城镇政策。推动城镇教育、医疗、文化等基本公共服务常住人口全覆盖，稳步把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。
在健全新型城镇化发展体制机制方面，广东省将更多运用政策性金融工具，争取发行市政债券，鼓励社会资本参与基础设施建设和运营，建立多元化可持续的城镇化投融资机制。推进汕潮揭同城化，发展壮大粤西城镇群，促进粤北地区城镇集约发展。
【关键词】民生
将落实带薪休假制度
民生保障一直是省政府工作报告的重点，报告中指出，今年广东将加强以保障和改善民生为重点的社会建设，教育方面，广东今年将深化教育领域综合改革，推进义务教育均衡优质标准化发展，加快实行义务教育学校免试就近入学。此外，还将积极稳妥推进考试招生制度改革，推进与港澳台及国际教育机构合作办学。
社会保障方面，今年广东将统筹推进城乡社会保障体系建设，加快建立城乡居民社会养老保险待遇正常调整机制。完善企业职工养老保险个人账户制度，推动基础养老金省级统筹，统一养老保险单位缴费比例和缴费工资下限。此外，今年还将积极建立城乡居民社会养老保险和职工基本养老保险的衔接机制，增加基本医疗保险门诊特定病种，继续推进城乡居民大病保险，实现异地就医多向联网即时结算。
对于备受社会广泛关注的“单独二孩”政策，报告中也明确，广东将坚持计划生育基本国策，推动实施“单独二孩”生育政策。在食品安全监管方面，今年广东省将强化食品药品安全重点整治，推进婴幼儿配方乳粉、肉制品等行业产品质量安全追溯体系建设。
此外，广东今年将落实带薪休假制度。推进收入分配改革，调整收入分配格局，增强居民消费能力。
2014年广东十件民生实事
提高底线民生保障水平。从1月起，将城乡居民低保补差标准分别提高到333元/月和147元/月，农村五保对象人均供养标准提高到5897元/年，孤儿基本生活集中供养和分散供养标准分别提高到1150元/月和700元/月，医疗救助人均标准提高到934元/年，残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别提高到600元/年和1200元/年。从7月起，城乡居保基础养老金人均标准提高到80元/月。
提升就业社保水平。新增城镇就业120万人，失业人员再就业50万人，促进创业10万人。组织劳动力转移减免费培训60万人。将城乡居民医保每人年补助标准提高到320元。
推进城乡教育协调发展。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学提高到950元、初中提高到1550元，省属普通本科生均综合定额标准提高到9100元。
加强医疗卫生建设。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元以上。在80%的县(市)开展公立医院综合改革试点，所有试点医院取消药品加成、基本药物使用比例达50%以上。
加强公共文化服务。完成26万场农村公益电影放映。支持3000个行政村(社区)文化室完善设备。
开展助困扶贫。推进省政府门户网站、政府部门网站和省残疾人公共网站信息无障碍改造，分两年为全省视障人员免费配发读屏软件。在珠三角城市率先建设公共交通导盲系统，为5000辆公交车安装车载导盲系统、5000名视障人员配送导盲终端机。
完善住房保障。新开工建设保障性住房50178套，棚户区改造37538套，基本建成保障性住房10.22万套，完成10万户农村低保收入住房困难户住房改造和1.5万户“两不具备”贫困村庄移民搬迁安置。
改善农村基本生产生活条件。完成新农村公路路面硬化5000公里左右。全省初步建成农村生活垃圾收运处理体系，农村生活垃圾无害化处理率达50%以上。
促进稳价惠民。落实低收入群众临时价格补贴和物价上涨联动机制，向低收入群体及困难群众284万人发放一次性临时价格补贴。
抓好防灾减灾重点工程建设。实现珠三角地区地质隐患点搬迁和治理比例不低于15%、粤西北地区不低于10%的目标。
