??社會一直熱議的房地產稅終於有了實質性動向。最新調整過的十二屆全國人大常委會立法規劃本周向社會公佈,包括房地產稅法在內的34項立法任務亮相其中,這意味著備受關注的房地產稅法正式進入全國人大的立法規劃。
??這次一併被補充進第十二屆全國人大常委會立法規劃的共有七大稅法,即房地產稅法、環境保護稅法、增值稅法、資源稅法、關稅法、船舶噸位稅法、耕地佔用稅法。這一舉動向外界釋放出了我國稅收法定進程提速的重要信號。
??“這次將社會關注度很高的房地產稅法納入立法規劃,回應了之前關於‘房地產稅還該不該征’的爭議,表明房地產稅的立法工作正按計畫穩步推進。寫入本屆人大五年立法規劃,意味著稅法通常會在2017年底前獲得通過。”中國政法大學財稅金融法研究所教授施正文對記者說。
??施正文說,此次調整表明,落實稅收法定原則之下,房地產稅遲早是要開徵的。改革進程可以推遲,但立法進程不能拖延,立法後並不意味著會馬上開徵,但開徵前必須做好立法準備。
??中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為,房地產稅作為未來地方重要稅種,在地方組織收入和調節財富分配、抑制房地產市場投機等方面有重要作用。但是也要看到,開徵之路會比較漫長,包括立法還需要做很多工作。
??據悉,目前房地產稅法草案正由全國人大常委會預算工作委員會牽頭抓緊起草,財政部配合參與立法。專家表示,房地產稅牽一發而動全身,由全國人大主導房地產稅立法,有助於立法草案更加客觀權威、更能代表廣大民意。
??“從長遠看,房地產稅立法的目的是在開發交易環節減輕稅負,增加保有環節稅負,進而完善房價形成機制。”中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌說,未來,隨著城鄉土地制度改革的推進和房地產市場的變化,房地產稅立法也要為下一步農村住房和土地改革預留空間。
??中原地產首席分析師張大偉說,我國房地產市場已進入一個新常態,鑒於當前開徵房地產稅的必要前提——不動產登記還未全面完成,房地產稅短期內落地的可能性很小,目前看對市場影響非常小。
??“立法規劃越清晰、稅收政策越透明,人們就會對未來提早規劃,如針對房地產稅的開徵而對房地產投資等經濟生活做出預期安排,更有助經濟發展和社會穩定。”施正文說。

