新年伊始，南京四大片区保障房内的3.5万套保障房源，将陆续实施分配。这批房源的供给让不少符合保障房条件的家庭欢欣鼓舞。不过，仍然有一批住房困难、但是收入条件不符合保障条件的市民，在翘首以盼住房问题的解决。
昨日有多位政协委员关注到了南京市保障房收入标准的问题。委员们向记者表示，目前南京市廉租房和经适房收入标准是家庭人均月收入低于1000元，公租房收入标准是家庭人均月收入低于1700元。这一标准还是2010年制定的，按照南京市的规定，保障房收入标准应该一年一调，2010年的标准早就该调整了。
目前保障房收入标准还是3年前的
2008年7月1日，南京市颁布了新的住房保障政策，将保障对象扩大到低收入住房困难家庭。当时，低收入住房困难家庭的界定，是家庭人均月收入低于750元，家庭人均住房面积小于15平方米。这一标准施行到2009年的时候，随着南京市居民人均可支配收入的提高，已经明确需要进行调整。2010年1月1日，这一标准被调整到家庭人均月收入低于1000元，家庭人均住房面积小于15平方米；此外，随着公租房这一新保障方式的出现，公租房的保障门槛也在同一年被设定为家庭人均月收入低于1700元，家庭人均住房面积小于15平方米。
据介绍，南京市在2009年制定这一保障房收入标准的时候，花费了大力气进行摸底调查。在2009年7月份的时候，南京市民政局、南京市房改办等多个部门联合，花费了数个月的时间，在主城区范围内开展了低收入家庭的住房状况普查工作，对住房和收入情况进行了摸底。普查采用“居民自行申报登记”和“入户调查核实”相结合的办法，入户的调查人员由南京市房产局委托顺驰、我爱我家、中广置业等8家房产中介公司担任。
“普查工作是一项大工程，2009年普查结果也相对比较准确。”南京市住建委相关人士向记者表示，目前施行的这一保障房标准制定不容易，因此沿用的时间也比较长。
委员建议提高保障房收入标准
“按照南京市的规定，这一标准早就应该调整了。”南京民间抗日战争博物馆馆长、政协委员吴先斌告诉记者，他今年带了四个提案上会，其中的一个提案就是呼吁上调南京市现行的保障房收入标准。吴先斌表示，根据《南京市经济适用住房管理实施细则》《南京市廉租住房保障实施细则》等一系列保障房政策规定，南京市保障房收入门槛的界定，是划定为“人均年收入低于上一年度城镇居民人均可支配收入80%的家庭”，目前实施的保障房收入标准，就是参照2009年南京市城镇居民人均可支配收入而制定的。按照保障房政策规定，2013年的保障房收入标准，应当按照2012年度的南京市城镇居民人均可支配收入制定。
吴先斌告诉记者，他在调研中发现，有一部分保障房家庭住房确实很困难，但是工资收入随着每年工资水平的提高，目前已经超过了1700元/月。“现在不少过去的老职工，退休工资收入都在2000元附近。”吴先斌告诉记者，这批老职工的住房情况被子女一平均，往往低于人均15平方米，一家五六口，挤在三四十平方米的小房子里，子女大一点的也只能拉上一道布帘子隔开。他们这些人无能力购买商品房，但是家庭人均月收入又超过2010年1月1日施行的标准。如果南京市保障房收入标准，能够一年调整一次，那么这批住房困难人群，就有希望被纳入住房保障。
“今年我的提案中，也提到了保障房标准提高的问题。”新当选的政协委员、媒体工作者李玉珠向记者表示，她今年在提案中也关注到了保障房退出和保障房标准两大问题。其中，保障房收入线的划定，仍然按照2009年的城镇居民人均可支配收入制定并实施，已经三年没有调整过，这显然不合理。
南京还将兴建300万平方米保障房
“调整肯定是要调整，保障房还在建呢。”南京安居集团董事长、政协委员毛龙泉在接受记者采访时表示，南京市目前陆续交付的四大片区保障房，会给南京市提供8.28万套保障房，今年上半年将有3.5万套保障房陆续分配到市民手中。接下来，南京市还将延续四大片区保障房的建设模式，继续兴建300万平方米的保障房。
对于目前实施的保障房收入标准(廉租房和经适房收入标准是家庭人均月收入低于1000元，公租房收入标准是家庭人均月收入低于1700元)，毛龙泉表示这样的标准确实应该调整，但是什么时候调整需要市政府统一协调。新的标准，一方面要尽量涵盖需要保障的人群，另外一方面也要能够和保障房的建设供应相衔接。
“我们也注意到了市民的反映，标准的调整需要进一步的研究。”南京市住建委相关人士向记者表示，他们在2012年的保障房分配过程中，已经收到了类似的反映意见。只不过，保障房收入标准的调整涉及方方面面，影响比较大，另外标准的制定也需要一定的时间。因此，保障房收入标准的具体调整，还需要作进一步的研究。
记者 朱福林 倪敏 黄敏
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