??荣成林 本报记者 于艳新
??沙河口区作为我市的中心城区之一，人口密度大，城市环境基础设施底子薄，市容环境一度成为制约城区发展的短板。近年来，沙河口区区委、区政府把市容环境综合整治作为一项经济社会发展的重要工作来抓，攻坚克难，全民动员、全社会参与，全面整治市容环境的顽疾，建立长效管理机制，城市环境不断改善和提升，城市建设和管理水平跃上新台阶。
??“搭一把手，出一份力”已经成为百姓的共识
??在去年的市容环境卫生综合整治中，全区共出动人员3万余人次、车辆1.5万余台次，清理违章占道经营摊点9800余处次，取缔早夜市75处次，拆除各类违建1100余处、1.8万平方米……通过阶段性整治，华北路市场、马栏广场、西安路夜市等重点区域和占道烧烤、占道经营、私搭乱建等重点问题得到集中整治和规范化管理，一大批严重影响市容市貌、安全隐患多、群众反响强烈的老大难问题得到了有效解决，初步实现了“全方位、全覆盖、无死角”的整治效果。
??沙河口区城建部门以保障民生为主线，不断提高城市建设管理水平，22项城建惠民项目建设得到有效落实，基础设施建设扎实推进，城区功能逐步完善。完成了辖区内75万平方米老旧楼进行建筑节能综合改造，完成了4.2万余平方米弃管楼综合改造，完成了三、四级道路、弃管楼院、太阳能路灯、防盗门等维修工程。全面完成了缤纷四季附属学校地下停车场等3000余个泊位的停车场建设，新选取了77个、占地面积约50.34万平方米的地块作为停车场新增选址予以推进。改造完成了面积约1.6万平方米的新有公园，直接惠及周边居民约3万人。积极引导社会投资完成了面积5000平方米、摊位300个的集贸市场建设。
??这些成绩赢得了民心，换来了百姓的积极参与和热情投入。星海湾街道海州街临街商户们自行拆除违章临建，黑石礁街道共建社区居民主动清理楼前花坛，南沙街道台扩社区居民纷纷认养弃管绿地，还有在大雪中随处可见主动自扫门前雪的广大市民等，这些都是市民积极参与城市管理的一个缩影，社会各界无不用行动诠释城市之美。如今在沙河口区为城市建设管理“搭一把手，出一份力”成为越来越多百姓的共识。
??3.2亿元大手笔助推城市建设管理再登新高
??2016年是“十三五”开局之年，沙河口区区委、区政府坚持以“品质立市”为引领，以市容环境综合整治为攻坚抓手，以长效机制建立为坚实保障，坚持以人为本，以人民群众的根本利益为出发点和归宿，全民动员，全社会参与，计划投入3.2亿元实施一揽子城市建设管理工程，不断提升城市环境综合治理工作水平，不断提升城区功能，营造良好居住环境，让环境更优美，生活更舒适，加快建设美丽沙河口。
??高质量实施“暖房子”工程。2016年，沙河口区将投资2.25亿元，继续大力实施75万平方米既有居住建筑节能改造工程，大力实施老旧楼综合改造工程和楼院综合改造工程等。高标准实施市政基础设施建设。
??路街环境升级改造向二、三级马路延伸，对部分建成年代较早且破旧的二、三级马路周边楼体实施路街环境整体升级改造工程，实施城区三四级道路及区属楼间道维修改造工程。继续实施城建惠民工程。投资400万元对部分老旧住宅楼失水失修下水管线进行维修。
??继续实施市政设施、太阳能灯、防盗门、健身器材等老旧楼楼院综合改造工程；对辖区内约160栋老旧楼楼道窗进行更换或维修，增强城建惠民工程为百姓服务的效果。对7处山体、边坡、挡土墙进行防台防汛隐患治理。
??大幅提升生态绿化水平。采取“前期规划设计政府主导，后期建设管理社会运作”的模式，计划引进社会资金，推进2处山林公园建设项目。投资400余万元建设鲜花大道工程，对中山路、西北路、疏港路、西安路等进行鲜花摆放，侧重黄河路、中山路、西北路等道路两侧绿地景观效果，增设景观小品，种植彩色树种；投资100万元对辖区内多所中小学校栽植景观树木，提升绿化景观，美化学习环境；积极探索公共绿化、山体绿化新思路，重点推进马栏河河岸和大顶山北侧裸露山体的立体绿化。在公园绿地探索推广“海绵城市”建设。
??全方位整治、全社会参与，打造优美宜居城区
??2016年，沙河口区将以环境清洁、市容整治、环境保护、城市形象“四大工程”为着力点，深入开展市容环境整治工作。继续坚持“全方位整治，全社会参与”的原则，整治范围扩至全域覆盖，以全区主次干道、重点区域、主要广场等为中心点，深入辐射至偏街背巷、老旧楼院等重难点区域，保持高压态势，对各类违章行为形成“全方位、无死角、全覆盖”的整治网格，搭建部门协调机制，广泛宣传动员，建立重点问题攻坚台账、领导分包台账和任务分解台账，以属地化管理为根本，明确管理责任，以问题为导向，奖优罚劣，定任务，定节点，定标准，确保工作落实到位、部门协调到位、整治标准到位，达到城区主要路段无违法占道、无违章建筑、无流动摊贩、无乱搭乱建、无卫生死角的“五无”标准。探索推行公共资源换取公共服务，推动净化、美化、绿化、亮化的整体提升。
??根据市、区政府的部署，继续完善数字化城管工作平台，全面推开网格化管理，逐步由被动发现问题、被动管理向主动发现问题、主动管理的模式转化，实现网格式智慧化城市管理平台科学、高效、顺畅、有序运行。
??沙河口区城市建设与管理坚持体制改革创新，强力推进执法体制改革，推动执法重心下移，完善多部门联动机制，使执法力量深入基层，直击问题；坚持疏导与严管相结合的建管机制，深入探索城市管理社会化机制，既要科学规划、统一管理，又要加强源头治理，堵住城市管理漏洞，防止环境恶化问题反弹。坚持完善群众引导和社会参与机制，构建区政府-街道办事处-社区-楼院四级联动机制，广泛动员全社会积极参与，加大宣传力度，把环境整治工作宣传到千家万户，激发群众参与城市建设管理的积极性和主动性，发挥社区居委会、居民志愿者协会、业主委员会等基层社会组织作用，充分调动社会各方面的积极性，形成全民动员、全民行动、全民监督的良好氛围，形成强大的工作合力，共同创造整洁有序的社区环境，让城市文明成果惠及每一个人。
