南都民调2603人仅24%享有公积金，公积金中心表示数据与东莞实际相当，专家建议弹性规定区别对待
2007 年颁布的《东莞住房公积金缴存管理办法》失效，东莞在今年1月发布新一版，公开征询意见。南都与大粤网联合发起民意调查。截至昨日下午5时，有2603名 东莞网友参与。不过，只有约24%的网友明确，他们在东莞享有住房公积金；另有近72%的网友表示，单位未提供这一福利。
东莞市住房公积金 中心人员昨日表示，这一民调数据与东莞实际相当。据统计，截至2012年4月，东莞实缴人数82万，覆盖率只有19 .9%，远远低于全省的平均值 45 .41%。省住建厅处长余文枢提醒，东莞应尽量提高缴存住房公积金的覆盖率，避免因此引发的群体性事件。东莞也明确计划：2012年新增开户缴存人 数要达到18万，归集住房公积金55亿元。东莞市住房公积金中心表示，去年已超额完成了计划。
知悉度超八成“已是进步”
仅 有24.47%表示对住房公积金很了解，有57.78%的网友听朋友或同事说过，17.75%的网友完全没接触。东莞市住房公积金中心人员分析，虽然民众 对公积金有深入了解的不多，但是从整体上看，了解住房公积金的人数已超过八成。“这已经是进步”，据了解，全国在1991年就开始推广住房公积金，进入东 莞也有13年。多年前，工作人员到东莞的商会宣传住房公积金，大家一听说买房贷款比银行有优惠，回应多是：“你们是不是建行下面的部门？”
公积金折算成工资企业也“吃亏”
有67.77%的网友表示反对，“现在不买房以后也要买，这笔钱存起来以后能用”。有超过3成的人同意，把住房公积金折算成工资，直接增加月收入。
“之所以要把这笔钱纳入专门的账户，就是为了规范管理”，东莞市住房公积金中心人员昨日解析，有员工愿意折算成工资先花，但缴交住房公积金的基数、比例都不在政府监管范围内，就不能保障员工利益，难免“缺斤短两”。
企业自己的利益也无法保障。据介绍，已有员工与企业协商好，将住房公积金折算成工资，却在发生劳资纠纷后“反水”，在法庭上投诉企业未缴交住房公积金，没有证据留存，企业也“哑口难辩”。
南都记者在采访中了解到，制造业企业中员工购房需求少，很多人宁可拿“现钱”也不愿缴纳住房公积金。
5年未有企业因住房公积金受罚
有92.58%的网友表示，每次企业、单位调整住房公积金，他们都是“事后知情”。
对于今年的新规定，如果用人单位没有工会或职工代表大会，确定职工和单位住房公积金的缴存比例，或是单位因为经济困难需要降低或缓缴的，需要全体职工2/3以上通过。有85.89%的网友觉得不能执行到位，因为“企业不这么做又不会遭受处罚”。
东莞市住房公积金中心人员昨日就表示，“毕竟不是缴税，主要是通过‘宣传扩面’，企业真困难，也不能强制执行”。另外，办法已规定，职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%；不得高于20%，对员工已有保障。
有规定，单位不办理住房公积金缴存登记的，处罚一万元以上，五万元以下。不过，从2007年至2012年，还未有东莞企业受罚。“很多企业在政府介入后都积极回应，并未走到最后一步。”
企业声音
石碣一电子厂张经理
制造业员工购房需求少
缴公积金还得做说服工作
我们的厂有100多人，一直只给骨干员工买住房公积金，覆盖率40%左右。行业内其他企业也都是这样。因为在制造型企业内，在东莞有买房需求的真不多，我们厂里在东莞买房的也不到两成。去年春节一过，厂里的员工就走了50%，有多少人真愿意留在东莞买房呢？
今 年1月开始，集团决定规范化管理，我们要全厂的职工买住房公积金，每个人月收入是增加了，但实际拿到手的工资就会少几十元或是上百元，很多职工就闹意见， “我又不在东莞买房！”钱存进去了，只能在离职或买房的时候取出来。所以，厂里还要专门开大会，让部门经理逐级传达，我们肯发了，还要给员工做说服工作。 这笔投入其实不小，100多个员工，厂里每个月要多支出2.8万，一年就要多支出33.6万。手续更繁琐，春节一过，厂里的工人多走了，还得再开户一批。
你在东莞
有住房公积金吗？
1你在东莞工作，有住房公积金吗？(必选)
A有646(24 .82%)
B无，企业单位不帮我交，无此福利1，863(71.57%)
C无，企业单位不帮我交，但折算成工资38(1.46%)
D无，我自己不想交，让企业单位折算成工资56(2 .15%)
2你了解住房公积金吗？(必选)
A很了解，经常在网络、报刊上阅读相关政策637(24 .47%)
B知道一些，听同事或朋友说起1，504(57 .78%)C没接触过462(17 .75%)
3你有计划在东莞定居买房吗？(必选)
A有1，270 (48 .79%)
B没有，还未确定以后要留在东莞428 (16 .44%)
C没有，房价高买不起905(34 .77%)
4有专家分析，东莞大量流动人口并没有购房需要，多是企业将住房公积金折算成工资，政府可以不用强制推行，反而增加企业用人成本，加剧企业裁员，你怎么看？(必选)A同意，折算成工资，企业减轻压力，直接增加员工每个月的收入839 (32 .23%)
B不同意，现在不买房以后也要买，这笔钱存起来以后能用1，764 (67 .77%)
5每次企业、单位调整住房公积金比例，降低缴交比例或缓存，你是否能参与其中？此问题由有住房公积金的职工填写
A有，董事会或工会都会公开征询职工意见159(7 .42%)
B没有，都是调完了我才知道
1983(92 .58%)
6现新版的《东莞住房公积金缴存管理办法》规定，如果用人单位没有工会或职工代表大会，确定职工和单位住房公积金的缴存比例，或是单位因为经济困难需要降低或缓缴的，需要全体职工2/3以上通过。你认为能执行到位吗？此问题由有住房公积金的职工填写
A能298(14 .11%)
B不能，企业不这么做又不会遭受处罚1，814 (85 .89%)
专家说法
中大岭南(大学)学院财政税务系主任林江
员工流动大，推广公积金可区分对待
东莞的特点就是流动人口多，现在的“90后”打工族想先花“现钱”，不是没道理：离开东莞了，住房公积金是可以带走，但是大多数厂里的 职工收入低，基数低，即使缴存的比例高，住房公积金并不能实际解决他们以后的住房需求。特别是通货膨胀那么厉害，物价高涨，5年、10年后的钱拿出来还能 值钱吗？所以，他们更看重当下。
东莞在推广住房公积金的时候，也应当考虑到这一实际，区分对待。比如，能不能拟出一个方案，有计划在东莞买房定居的，怎样缴交住房公积金好？没有计划在东莞买房定居的，怎样缴最实惠？这样推广更灵活弹性，政府也把工作做到位。
