何时实施
修法通过日 政策生效时
王培安说，实施全面两孩政策，需要配套推进计划生育服务管理改革，完善相关政策措施，依法组织实施，“全国人大修法通过之日，就是政策生效之时”。未来仍要坚持计划生育基本国策，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构，同时要创新计生服务管理，实行生育登记服务制度，取消两孩以内生育审批，由家庭自主安排生育。准备生育的夫妻可到一方户口所在地或居住地办理登记，免费领取生育服务证。
有何变化
人口总量到2029年达峰值
王培安表示，目前我国人口总量是13.68亿，据测算，全面两孩政策落地后，全国人口总量预计增幅不大，2029年达到峰值14.5亿人。此后会缓慢下降，直至2050年还有13.8亿。
在目前约1.4亿已育一孩的已婚育龄妇女中，按现行生育政策可生育二孩的约5000多万人，占37%;实施全面两孩政策后，新增可生育二孩的目标人群约9000万，其中40岁至49岁人群占一半。预计，政策实施后，短期内出生人口明显增加，全国人口总量到2029年达到峰值14.5亿人。
如何衔接
老人老办法 新人新办法
王培安指出，实施全面两孩政策，从长远角度看，将使经济潜在增长率提高约0.5个百分点。他表示，短期看，全面实施两孩政策，将直接带动住房、教育、健康、家政等方面的消费需求，刺激扩大相关领域投资，增加就业。长期看，到2050年可增加3400万劳动力，老年人口在总人口中所占比重，与不调整政策相比降低2个百分点，将在一定程度上减缓人口老龄化进程。
此外，国家卫计委法制司司长张春生指出，关于全面实施两孩政策前后的相关政策衔接问题，总的原则就是“老人老办法、新人新办法”。也就是说，在全面两孩政策实施之后，新的计划生育家庭按新政策执行，之前的按照老办法，依然继续享用相关的奖励和政策优待。
