提要：  据新华社电国土资源部部长、国家土地总督察姜大明10日表示，农村宅基地制度改革要以确权登记颁证工作为基础，坚持一户一宅原则，决不允许城里人到农村买地建房的所谓“逆城镇化”行为。  姜大明在2014年全国国土资源工作会议上说，改革和完善...
据新华社电 国土资源部部长、国家土地总督察姜大明10日表示，农村宅基地制度改革要以确权登记颁证工作为基础，坚持一户一宅原则，决不允许城里人到农村买地建房的所谓“逆城镇化”行为。
姜大明在2014年全国国土资源工作会议上说，改革和完善农村宅基地制度是一块硬骨头。在确权登记过程中，首先要把农村宅基地改革中存在的各种问题搞清楚，在此基础上制定好改革方案。要在坚持符合规划、一户一宅原则基础上，进一步研究完善宅基地取得、分配和管理办法。姜大明说，农村宅基地制度改革问题，农民关心，城里人也关心。城里人关心能否到农村买块宅基地盖房子、建别墅。必须明确，城里人到农村买地建房属于“逆城镇化”行为，是坚决不能允许的。姜大明说，不论怎么改革，不能把农村土地集体所有制改垮，不能把耕地改少，不能把粮食产能改下去，不能把农民利益改掉。
姜大明在会议上还表示，我国城镇周边的耕地多是长期形成的高产田，在城镇发展过程中，这些高产田被钢筋水泥一圈一圈吃掉，会造成严重后果。国土资源部、农业部对这一问题进行了认真研究，已经达成共识，决定共同做好这项“划红线”工作。划定永久基本农田将先从控制发展规模500万人口以上大城市的周边开始，由大到小，逐步覆盖各类城市和小城镇。永久基本农田一经划定，城市建设只能跳出去，搞串联式、组团式、卫星城式发展。
姜大明说，中央要求，我国东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应。除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。
