上半年晋城市重点工程建设综述

来源:晋城新闻网 太行日报
2013-07-29
提要:  “截至6月底,全市重点工程‘六位一体’圆满实现双过半,综合排名完成率全省第二。14项单项排名,有5项在全省排名前三。”今年以来,面对整体经济下行压力较大的严峻形势,我市重点工程建设顺利推进,成为拉动经济增长的“强力引...

  “截至6月底,全市重点工程‘六位一体’圆满实现双过半,综合排名完成率全省第二。14项单项排名,有5项在全省排名前三。”今年以来,面对整体经济下行压力较大的严峻形势,我市重点工程建设顺利推进,成为拉动经济增长的“强力引擎”,为实施“一争三快两率先”战略作出了突出贡献。

  “这份成绩的取得,来之不易!得益于市委、市政府的强有力领导,得益于各级各部门的共同努力,得益于项目单位和广大建设者的辛苦付出!”市发改委主任、市重点工程领导组办公室主任秦李芳感慨地说。

  早安排早部署项目建设“鼓声急”

  今年是省里确定的“项目推进年”,省里给我市下达的重点工程“六位一体”目标任务为:储备项目7856亿,签约投资1000亿元, 落地投资891亿元,开工项目投资663亿元,年度重点工程建设完成投资628亿元,投产项目投资额618亿元。可以说时间紧、任务重、压力大。

  面对千斤重担,市委、市政府主动作为、积极应对,坚持把项目建设作为工作的主旋律、主战场,把重点工程作为拉动经济增长的“火车头”,早动手、早准备。春节刚过,市委、市政府就召开全市重点工程建设大会进行部署,把各项目标任务分解落实到了各县(市、区)及各大集团企业。

  为确保重点工程高效有序推进,我市出台了加快重点工程建设的九条意见,首先从领导干部抓起,建立了市领导联系重点项目、市直部门对口推进重点工程等制度,市四套班子30名领导每人领办一个省级重点工程和一个市级重点工程项目,市直53个主要部门包联一至两个重点工程项目,明确年度任务,明确时间节点,明确工作要求,形成了“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。

  市委书记张九萍率先垂范,于3月12日深入所联系的重点工程项目—市区秀水苑学校、泽州县周村镇晋煤集团高硫煤洁净利用化电热一体化示范项目建设工地进行调研,详细了解工程建设、进展情况,协调解决存在困难和问题。她还亲自带队与微软、晋煤、兰花等大企业大集团考察、洽谈,谋划引进一批大项目。张九萍强调,项目建设和招商引资,事关全局,涉及长远,各级各部门必须切实放在心上、抓在手上,落实到具体行动中,确保取得实效。

  3月22日,市长刘润民带领相关部门负责人深入所联系的重点工程项目兰花国际物流广场工地现场办公,督促项目单位加快进度。他还多次主持召开重点工程月度调度会,听取汇报,分析问题,制订对策,要求各级各部门齐心协力抓项目,持之以恒抓推进,雷厉风行抓落实,全力推进项目建设和招商引资工作。

  在市委、市政府主要领导的带头示范下,其他市领导积极行动,深入工程现场调研,检查建设进度,解决重大问题,切实做到了领导在项目一线指挥、干部在项目一线工作、情况在项目一线了解、问题在项目一线解决,为重点工程建设提供了强有力组织保障。

  部门密切配合创造最优环境

  细心的群众会发现,每个月10日左右,在太行日报、晋城广播电视台、晋城在线等主要新闻媒体上,都能看到各县(市、区)重点工程完成情况排名。哪个县完成得快、完成得好,哪个县排在最后,清清楚楚,一目了然。

  实行“月调度、月排名、月公布”制度,是我市为推进重点工程建设采取的一项重要举措。每个月初,市政府都会召开重点工程调度会,听取项目单位汇报,及时了解工程进度,协调解决存在问题。同时,每次还要让上月排名末位的两个县(市、区)负责人和重大项目单位法人发言,解释推进慢的原因。

  “通过媒体公示,我们并不是想让谁出丑,主要是增强大家的紧迫感和积极性。这一招还是挺管用的。因为谁都不想排在最后,各县(市、区)间无形中形成了比学赶超的良性互动格局。”市发改委副主任、市重点办主任席学武说。

  良好的环境是重点工程得益顺利建设的重要保证。实际工作中,各级各部门始终坚持把创优发展环境作为“一把手”工程,充分发挥职能作用,出台优惠政策,开辟绿色通道,千方百计为重点工程提供优质服务。

  汇仟小学和兰花国际物流园区是市发改委的对口包联服务项目,在建设过程中,汇仟小学因建设地块地质状况与原设计时预测不一致,需增加投资概算;兰花国际物流园区则在水、电、暖、路等配套公共设施方面“卡壳”。听到项目单位反映后,市发改委主任秦李芳便立即深入工地了解情况,三番五次与有关部门沟通协调,促进了问题的有效解决。市国土部门开辟“绿色通道”,不仅将原先由市县两级审批的17个事项下放或取消,还规定涉及重点工程的事项,不分工作日、休息日,随到随办。市经信、环保、规划等部门,也积极为所包联重点工程提供服务,形成了推进重点工程建设的强大合力。

  为加快重点工程手续办理,我市还创新性地建立了“三方”台账管理机制,对320项重点工程实行动态管理。具体是由市县两级重点办、11个职能部门、项目单位三方分别建立重点工程手续办理台账,每个月进行一次对接汇总,通过“三堂对案”,及时了解手续办到了哪一步、卡在哪个环节。在此基础上,市重点办对项目手续未办结的相关职能部门和项目单位出具“告知书”和“催办函”,对具备开工条件但尚未开工和推进缓慢的项目单位下发“开工令”和 “督办函”。

  截至目前,已发放告知书10份、催办函53份、督办函31份。市纪检监察室、市政府督查室还及时对台帐中反映出的问题进行督查,有 效加快了重点项目手续办理进度。市重点办内部还建立了项目基本情况、手续办理情况、分析监测“三项”台账。这一做法也得到了上级部门的肯定,在前不久召开的全省重点工程现场会上,我市作了经验发言,在全省进行推广。

  通过各种制度的有效调动,各级各部门密切配合,积极服务,共同为重点工程建设创造了宽松环境。

  项目单位加班加点,抢时间赶进度

  入夏以来,尽管天气十分炎热,但在金匠园区金鼎煤机工业园内,却是一派紧张的施工场景,工人们热情高涨。金鼎金匠煤机园区是我市今年实施的重点工程,总投资25亿元,一期工程计划今年10月完工。面对工期紧、任务重的实际情况,项目单位采取挂图作战、倒排工期、交叉施工、循环推进的 模式,组织了200多名工人,全力攻坚。截至目前,已累计完成投资4.88亿元,建成厂房3座,另外2座也正在收尾。“目前工人们干劲都很足,正加班加点抢进度,预计按期完工,问题不大。”金鼎公司发展建设部部长戚广志对记者说。

  和金鼎煤机园区一样,连日来,位于泽州县金村镇霍秀村的兰花国际物流园区项目工地上,工人们干得热火朝天,多量挖掘机和大型卡车来回穿梭。项目负责人安印强介绍,为了保证工程进度,整个园区分成四个标段同时进行,并在保证质量的前提下压缩了各项目完工时间。目前已累计完成投资4.5 亿元,进口保税仓和出口监管仓已完工,其它项目正在加紧建设,预计明年7月可投入运营。

  项目单位是重点工程建设的主体。为了充分调动广大建设者的积极性,市重点办与市总工会在重点工程建设领域开展了劳动竞赛活动,奖优罚劣;与市委宣传部、市新闻工作者协会开展了“重点工程好新闻评选”活动,及时宣传报道重点工程建设中的先进事迹和好经验、好做法,在全社会营造了“领导重视项目、部门推进项目、业主建设项目、社会支持项目”的良好氛围,极大地激发了广大建设者的热情和干劲。

  重点工程发力,为经济注入强劲动力

  在全市上下共同努力下,上半年我市重点工程建设快速推进,不仅多项指标在全省排名靠前,也为经济社会发展注入了强劲动力和活力。

  上半年,我市共储备项目2125个,投资总量达到21082.9亿元,占省下达任务的268.4%。签约项目151个,投资额 832.8亿元,占省下达任务的83.3%。落地重点项目315个,总投资590.61亿元,占省下达任务的66.29%。新开工项目410个,总投资 692.85亿元,占省下达任务的104.5%。省、市两级重点工程完成投资427.3亿元,占省下达任务的68%,其中省级重点工程完成投资129.39亿元,占省下达任务的55.53%;市级重点工程完成投资297.9亿元,占年度任务的75.4%。投产项目383个,总投资481.84亿元,占省下达任务的77.97%。固定资产完成投资253.3亿元,同比增长25.2%。另外,14项单项排名均在全省取得了较好名次,其中,项目储备完成额、项目储备完成率、项目落地完成率、项目开工完成率和项目投产完成率5项排名均在省前三名。

  更重要的是,随着金鼎煤机、富士康科技工业园、兰国际物流园区等一大批非煤重点项目的开工、建设、投产运行,进一步促进了产业优化升级,成为新的经济增长点;晋城大医院、爱物学校、白马寺沉陷区整治等工程的实施,极大地社会事业基础,促进民生改善。

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