房产税的靴子何时落地，仍是悬念。
国税总局总会计师汪康近日表示，国税总局正研究房产税扩大试点的范围，但受完整的信息系统缺失等因素影响，目前提出一个完善的方案还有难度。
国务院总理温家宝15日在财政部调研时亦表示，从中长期看，改革房地产税收制度需要认真研究。种种信息交叠，众说纷纭。中山大学岭南学院财税系主任林江认为，今年扩大试点可能性仍较大，最快会在六七月份推出。
试点扩容方案已在研究
2011年1月28日，房产税试点在重庆和上海两市启动。不少专家都以为，这是来年扩大试点的伏笔。而2012年新试点未定，更多的人认为2013年扩容会板上钉钉。
但在今年1月12日，国家税务总局总会计师汪康的一席话，打断不少人的猜想。
“虽 然税务总局、财政部等部门正在积极研究房产税扩大试点范围的方案，但房产税试点扩容非常复杂，也非常敏感，特别是当前房地产信息管理系统不健全的情况下， 现在一下子拿出一个非常完善的、推行的方案可能还有一定的难度。”汪康在出席中国企业发展高层论坛时表示，房产税是关系到国计民生的大事，因此，扩大试点 还要经过更大范围的讨论，甚至可能还要经过全国人大的讨论。
一石激起千层浪。
“房产税难推广与收入改革乃同一个原因———遭遇大量持有房产收入高的既得利益阶层抵制。”网友北京力拓力达机械设备有限公司总经理“SD招摇过市”说。
业内也对此解读纷纭，认为房产税的试点扩容或会延期。
事隔几天，1月15日，温家宝总理在财政部调研时，又将房产税摆上台面。表示“从中长期看，改革房地产税收制度需要认真研究，逐步建立起覆盖住房交易、保有等环节的房地产税制，促进房地产市场持续健康发展”。
这在湖南省房地产研究中心研究员陈真诚看来，温总理“或是对近期盛行的‘暂不出台’房产税扩大试点方案的舆论的非正式回应”。
2012试点扩容难产
其实，房产税之扩容试点，早在20 11年就留下了悬念。
业 内认为，上海、重庆试点后，大多一线城市都极有可能成为“下一个”。媒体亦相继报道，2011年下半年以来，包括广州在内的国内多个城市密集推进存量房系 统建设工作，大部分城市都已完成相关系统工作。而在2012年，亦有不少地方政府派员进京，参加存量房评估技术的培训。
去年3月， 国家税务总局局长肖捷参加中山大学首届岭南论坛时，曾公开呼吁广东成为房产税的一个试点。其时，业界亦传出“国务院明确年内房产税扩大试点板上钉钉”的消 息。建设部政策研究中心主任陈淮为此发微博澄清：“劝诸公千万别信！3月22日国务批转发改委2012改革重点文中明确说的是‘适时扩大房产税试点范 围’。这是正版！”
去年6月30日，全国40个重点城市的个人住房信息系统与住房和城乡建设部(住建部)实现联网，深圳作为第二批城市位列其中。业内认为这是扫除房产税征收障碍的第一步。
去 年8月20日，一则“《湖南湖北房产税征收方案正在制定》”的消息出现在国土资源部官方网站，“近日，据国家税务总局相关人士透露，湖南、湖北两个最新试 点区域的房产税改革征收细则正在制定中，房产税扩容范围包括个人已购的第二套存量房，征收的税率不会太高。据悉，此次试点与上海、重庆不同的是，计税依据 由原来的房产原值改为市场评估价。”
北京科技大学管理学院教授赵晓就此认为，近些年房产税即将推广试点的传闻与辟谣屡次反复上演，这暴露出一种矛盾心态，既想加快推进房产税改革进程，又怕反对。
2012年过去，房产税第二批试点城市暂未揭晓。
投资客称不怕征房产税
作为一个直接向房产持有者开刀的税种，房产税历来被寄予“劫富济贫”、“打击房价”等期待。与之相对应，坊间普遍认为房产税开征会加大房产持有人的压力。
事实上，在一次又一次的吹风中，广州至今甚少人因为害怕房产税到来而卖房。
某餐馆老板陈女士近年跟亲戚学会炒房，手上房产众多。“亲戚都劝我赶紧抛，房产税要征收了，我才不怕”。陈女士说，一来她有些房子刚收楼未拿到房产证不能售卖，二来即便征收，亦可以转嫁房产税到下一任买家或租客身上。
而 在去年10月起至今陆续抛售了4套房子的投资客黄先生，坦言卖房不是因为房产税，“而是我自己投资的产业所需，去年下半年房价有较大涨幅，我认为未来房价 会比较稳”。黄先生所抛的房子大部分于2009年购入，且位于增城新塘，这一转手每套房都有40%-50%的涨幅收益。
“我与很多炒家聊起房产税，他们个个都不担心”。黄先生说，他觉得2013年房产税试点扩容也属正常，广州出现也正常，“但我觉得房产税后期都会转嫁在买家身上”。黄先生称，他从来不认为房产税会给自己带来多少压力。
广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文认为，老百姓虽注重房产税，但到目前为止，还没有人去积极应对，“而且现在卖掉房能做什么？能有什么可投资？卖掉了都买不回来”。
“上海重庆试点没起到预期效果”
在 赵卓文看来，房地产税改革是业内最忧虑的事情。在汪康发言之前，赵卓文曾表示，“房产税试点推进，恐怕是2013年房地产市场最大的变数。房产税使物业所 有者的持有成本上升，无疑会有力抑制投资性需求。”不过，他指出，此前召开的中央经济工作会议上没有提及房地产税改革的问题，“意味着2013年中国房地 产业保留了高歌猛进的通道。”
赵卓文认为，“上海和重庆试点都还没有起到预期的效果”。据了解，上海个人住房房产税试点实行差别化 比例税率，征收范围是上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房。重庆的房产税征收范围则是主城区个人拥有的独栋商品住宅和建筑面积交 易单价达到上两年主城9区新建商品房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的高档住宅。而今年1月1日起，重庆将高档住宅的应税价格标准调高了627元，单 价达12779元才缴房产税，而去年该市别墅均价仅11279元/平方米，这意味着仅有少量高端别墅才符合征收范围。
“我主张房产 税在全国全面推开，但显然上海和重庆的试点模式还有待进一步完善”。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，目前到底以哪个试点的方案为主，尚未达成共 识，更何况信息系统也未完全完善。目前有高达37个税种，的确应该该合并的合并，该减化的减化，但如果在流通环节上增加房产税，到底该怎么设置，仍需拿出 一个合理的办法。
而对于汪康所言的“受完整的信息系统缺失等因素影响，目前提出一个完善的方案还有难度”，财政部财政科学研究所所长贾康认为，“其实目前所说的障碍都不是真正的障碍，真正的障碍都是人为的，其实很多障碍都可以突破实现的”。
“今年扩大试点可能性仍较大”
在汪康发表房产税言论之前，贾康接受南都专访时认为，房产税应先从住宅高端及增量为主入手渐进改革，可以设计“老房老办法，新房新办法”，用不同的税务设计区别对待。
而去年底，财政部部长谢旭人亦撰文表示，今后一个时期，将认真总结个人住房房产税改革试点经验，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，合理安排税收负担，研究逐步在全国推开。
“且 莫论征收房产税的法律基础在哪里，房子只有使用权应不应征收等”。中山大学岭南学院财税系主任林江认为，对于房产税，“地方政府虽不反对但至少是不积极， 如果房产税为了打击房价，而政府是依靠房价坚挺获得更多土地财政收入，那这个房产税就是与地方政府过不去了。”“中央或像考虑‘营改增’(将以前缴纳营业 税的应税项目改成缴纳增值税)那样，从较谨慎的态度出发。”林江认为，今年扩大试点的可能性仍是比较大，只不过推出时间比我们预想的晚，“最快是年中六七 月份，要么就是近年底八九月。首先是房价涨幅比较大的一些城市，如北广深等一线城市，接下来可能就是其它如武汉等，经济不发达的城市可能要缓一缓。”
赵 卓文认为，房产税试点大面积扩容仍会延期，而且大面积铺开的条件也非常不成熟，“首先要理清收入，摆脱目前经济对房地产的依赖”。他说，在整个经济发展都 还依赖房地产之际铺开房产税会十分不利，要完全铺开至少还需两三年的时间。“但不排除，目前像北京、广州等房价涨得过快的城市，今年纳入试点也是有可能 的。”
我主张房产税在全国全面推开，但显然上海和重庆的试点模式还有待进一步完善。
———中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌
今年扩大试点的可能性仍是比较大，只不过推出时间比我们预想的晚，最快是年中六七月份，要么就是近年底八九月。首先是房价涨幅比较大的一些城市，如北广深等一线城市。
———中山大学岭南学院财税系主任林江
