晨报讯(记者 冒群)南京市民于先生状告南京市民卡有限公司的官司日前宣判，《金陵通记名卡办理规定》中关于“退值按余额的10%收取手续费”的规定被判无效。昨日，主审此案的法官陈文军接受记者采访，表示判决前，曾就市民卡退卡手续费过高等问题，向市民卡公司发司法建议，建议市民卡公司对《金陵通记名卡办理规定》进行修改。
“这个案子的案值不高，但案件背后牵涉公众利益。从接案开庭到二审判决，历时7个月，前前后后花了很多心思。”谈及广受关注的市民卡案，主审此案的玄武区法院民二庭法官陈文军坦言。
2011年，市民于先生支付30元办卡押金申领了一张南京智汇卡系列金陵通记名卡。去年4月12日，于先生因个人需要前往市民卡公司营业厅办理退卡。市民卡公司按照公司制订的办卡规定，以卡上尚有余额79元为据，收取了10%手续费，取整后为8元。于先生当即在退值申请表上写明“我不认同扣手续费作法，但为了取得充值余额，在此签字”。只得到71元余额的于先生随后将市民卡公司告上法庭，要求市民卡公司退还8元手续费，以及确认《金陵通记名卡办理规定》中“退值按余额的10%收取手续费”的规定无效，玄武区法院4月16日予以立案，先后于6月5日和10月16日两次开庭审理。
针对退值手续费问题，市民卡公司当庭回应称：“收费并不是企业经济利益所趋，而是通过价格杠杆遏制不合规的退值套现、洗钱行为发生，避免无谓的资源浪费。”
令人奇怪的是，5个月后，此案第二次庭审，市民卡公司态度180度大转弯，当庭主动退还了于先生退值手续费。而于先生以撤回相应的诉讼请求作为回应。
前后两次庭审，为何市民卡公司态度会有这么大的改变？陈文军法官表示，他在经过广泛调研后发现，市民卡公司在退卡手续费上存在一定问题，向市民卡公司发出了司法建议书。
“2012年11月1日，央行《支付机构预付卡业务管理办法》开始施行。办法规定，发行可在公共交通领域使用的预付卡发卡机构，其发行的不记名预付卡，单张卡片余额在100元以下的，可按约定赎回。市民卡公司也应参照央行规定，确定一个合理的赎回余额收费标准。”去年11月6日，市民卡公司就这份司法建议作出回应，表示会修改《金陵通记名卡办理规定》中退卡手续费内容。
日前，玄武区法院判决市民卡公司制订的《金陵通记名卡办理规定》中关于“退值按余额的10%收取手续费”的规定对于先生不具有效力。判决生效后，市民卡公司宣布修改《金陵通记名卡办理规定》。
“退一张市民卡，退卡手续费也许就几块钱，但南京市持有市民卡的老百姓几百万，加在一起，可不是一笔小数字。”陈法官表示，南京现有金陵通记名卡364万张，丁点改进牵涉公众利益，他相信南京市民会对市民卡公司的这种勇于改错的做法表示欢迎。
