从12月27日召开的全国审计工作会议获悉，南京市审计局“四大片区保障房项目征地拆迁费用专项审计调查”被表彰为2013年全国优秀审计项目，列15个优秀项目之首。全国优秀审计项目评选，是每年从全国3229个县以上审计机关近30多万个审计项目中，通过层层选拔和专家评审评选出来的。这是该局连续两年榜上有名，且建局30年来第一次荣登优秀审计项目冠军宝座，标志着南京审计项目水平跨入全国一流行列。
“这几年，我们南京市审计局的项目连连在全国、全省‘中奖’其中最大的秘诀是审计思路的转变，尤其是在审计项目的选择上，我们做到了贴近经济社会发展、贴近全市中心工作、贴近百姓需求‘三贴近’，审计项目的立意有高度，质量有深度，查处有力度。”市审计局局长施卫国向记者介绍说。
四大片区保障房项目是我市精心打造的民心工程。市审计局从2012年2月起派出12名审计人员，组织60多人的审计队伍，对该项目征地拆迁专项资金财务收支、政策标准执行、安置等情况进行了专项审计调查，审查了4003户被拆迁村(居)民和175家工企单位拆迁档案资料，审计资金65.64亿元。审计中，他们把完善拆迁制度、维护人民群众利益、查处违法违纪行为作为审计重点，核减征地拆迁成本11.57亿元。根据审计组移送的案件线索，检察机关14次立案，对19名涉案人员进行立案侦查。截至目前，已有12人受到刑事处分，另外2人受到党纪、政纪处分，其他涉案人员在立案调查中。
思路决定出路。审计思路的转变，极大地提高了审计质量。近年来，该局先后对10多家产业集团进行了审计，促进了企业规范内控制度。对南京经济技术开发区等8个开发区进行专项审计，推动了开发区的转型发展。按照“政府资金走向哪里，审计监督就跟到哪里”的思路，对地铁工程、中山陵环境整治、江心洲生态科技岛安置房等19个拆迁项目审计，减少政府投资88.22亿元。对养老保险基金、水污染治理资金、节能减排政策执行、保障性住房、市公交场站建设、地铁营运、农村卫生发展、新型农村合作医疗基金等事关人民群众切身利益的审计项目进行了审计，严肃查处挤占挪用专项资金、降低建设标准等侵害人民群众利益的行为。
“我们这个项目之所以能拿到全国第一，核心的是审计人员的素质。没有很强的责任心，没有敏锐的洞察力，没有熟练的审计技术方法，不可能把项目做好。”该项目主审、市审计局投资审计处副处长吴春兰同志深有体会地说。
近年来，市审计局以能力素质为核心，把人才的全面发展作为提升审计成果质量和审计工作水平的决定因素来抓。为了打造审计“精品”，该局以“审计项目局长点评例会制”为抓手，建立了压力传导机制，把项目任务的压力分解和传导到每个处室和个人。每月第一周召开一次点评会，要求局机关处以上领导干部全部到会，围绕各处室重点工作完成情况，由“一把手”局长亲自点评。同时，项目计划完成进度快、质量好的处室介绍经验，落后的处室作检讨，找原因、拿对策。
在队伍素质提升方面，该局每年都要举办为期一周的冬训和夏训，突出围绕审计工作的重点和难点、经济社会改革发展的热点、计算机审计知识的盲点。每月开展一期月度高层讲坛，邀请专家教授围绕当前南京经济社会发展问题解读、财政转型创新与新形势下的审计工作、政府审计的发展趋势与对策等方面授课。在9个审计业务领域建立了审计实务导师库，经过双向选择签订“结对帮带”协议。在干部考核任用方面，该局修订完善了处室综合考核评价办法，在动态跟踪考核、责任压力传导、结果综合运用的基础上，坚持“体现公平、激励创新、积极创优”的原则，进一步优化了考核内容和计分方式。日常考核突出业绩导向，并公示个人业绩，评比评先实行差额淘汰。
“监管好纳税人的钱，必须坚持较真碰硬。”这是市审计局在党的群众路线教育实践活动中形成的基本共识。南纺案中，审计挽回经济损失2亿多元，14人被依法处理。市科协经济责任审计，挽回经济损失1.03亿元，12人被依法处理。四大片区保障房审计，19人被司法处理。
