3月1日晚，国务院办公厅下发《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，“国五条”细则正式出台。其核心内容有三条，其中最令人关注的是关于二手房将严征差额20%个税的政策，真可谓是一石激起千层浪，在社会各界引起了强烈反应，特别是二手房买卖市场。一时间，卖家担心今后房子会卖不动急着卖出，买家则担心税费转嫁到自己头上急着买下。
禾城二手房中介成交量上涨
“本来我是准备5月份回国的，但是昨天中介电话摧我尽早交易。”昨天，刚从美国回到嘉兴的王阿姨告诉笔者，她们全家目前都在美国生活，原来在嘉兴的一套三居室住宅一直挂在中介上，一挂就是两年多，去年谈好了一个买家，因为她在外国，而买家也不急着住， 于是付了定金一直没有交易，谁知前几天中介打国际长途给她，说国内出了新政，个税将从1%上涨到20%，这下买家坐不住了，托中介摧她回国，她只能调整假期，赶了回来。
像王阿姨这样突然间“被迫”交易的客户，并不在少数，“一直在犹豫观望的买卖双方，这两天都主动来找我们，要求尽快交易过户。”市区某中介公司的工作人员表示，新政出来后，房东开始急着卖出房源，而买家也爽快了很多，以前要几周甚至几个月才能成交的房源，这两天在一、二天内就成交了。但是火爆的交易行情并没有给中介公司带来欣喜，相反，多数经纪公司的负责人对此颇感忧虑。“二手房严征差额20%个税的执行，对二手房市场将是史无前的打击。”重税定会让今后的二手房交易市场萧条，萎缩。据了解，目前嘉兴的二手房源存量保守估计在4万套以上，体量很大，二手房市场的重税还会促使一部分客户流向新房市场，今后二手房市场会举步维艰。
全国各城市出现二手房交易“疯狂周末”
这两天，嘉兴二手房交易过户中心可谓是人满为患，早晨7点钟，交易大厅尚未开门，可是大厅门外等着过户交易的队伍就已经排起了长龙。
而全国各地，其它城市，同样上演着二手房交易的最后“疯狂”。在上海、北京多处交易中心，已经出现通宵排队的疯狂景象。
“太疯狂了！虹口区房产交易中心比菜市场还热闹，人多得挤都挤不动！”上海的购房者赵先生反映，周一早上他10点多到达虹口区交易中心时，被告知办理各项交易手续的排队号已经发放完毕。“要想办理手续，恐怕得第二天早上六、七点甚至更早就来排队了！”
在北京，房地产交易中心也出现通宵排队的景象。“我是半夜3点替客户来排队的，只拿到200多号，现在只能在门外等着。”据当地媒体报道，在3日晚上6时就已经有人赶到当地税务局拿号了。而昨日一早能在北京各税务所拿到前10号的，都是前一天来现场排队的。而这种集中过户潮在未来几天可能还会更加厉害。
在南京，昨天一早位于华侨路的市房产交易中心还没开门上班，等待办理手续的队伍已排到了马路上。“简直比春运的火车站人还多！”有南京市民不禁感叹。
这一幕幕赶搭末班车的疯狂，在全国各地持续上演。“这或许倒逼地方政府早日出台地方细则，稳定民心，稳定市场。”有业内人士认为。
在业内人士看来，一旦二手房交易严格按照差价的20%征收个税，确实将给楼市带来沉重打击。但在各地执行细则未落地之前，尚有操作细节待推敲，且很有可能给家庭唯一一套住房、刚性置换需求住房，以及动迁房、房改房等合理住房需求留下政策“口子”。而这些“口子”怎么留，也将决定政策对市场的实际影响力度。
多个政策“口子”值得关注
笔者在房屋交易中心现场观察，目前急于赶搭末班车的人都是首次置业、置换改善等刚性需求，真正有多套房屋的炒房者急于出手的并不多。业内人士分析认为，各地就买卖房屋个人所得税的执行细则仍有操作空间可推敲，家庭唯一住房、刚性置换需求等或许可以等一等，不一定要赶搭末班车。
根据此前国税总局、财政部、住建部此前出台《关于个人出售住房所得征收个人所得税的通知》(下称《通知》)中明确，“对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭预计，地方执行细则针对“自用5年以上、并且是家庭唯一生活住房”的政策口子，很有可能将继续放开，这也完全符合鼓励合理住房消费的政策要求。当然，“此次‘国五条’细则出台后，政策‘口子’肯定不会像以前那么大了，尤其是房价上涨过快的热点城市，能够实现核定原值的那部分房屋，一定会严格按照差价的20%来征个税。”杨红旭认为，以前个税无法严格征收的原因主要是税务部门无法核实原来的交易价格，房产交易信息没联网，房管部门配合力度不够。此次一旦开征，这一阻碍将不复存在，二手房交易过程中阴阳合同、做低价格的可能性也越来越小。
■陆黎阳
