??萧山、余杭、富阳、下沙、之江出租车起步价统一至11元，区域性出租车也可往来主城区营运；实行经营权无偿使用，出租车司机“份子钱”降低……昨天，杭州市政府发布《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），这标志着杭州市出租车行业改革正式实施。
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??区域性出租车
??可在主城区营运
??起步价统一提到11元
??今年9月14日，《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见（征求意见稿）》发布，向社会各界征求意见。截至9月24日，共征集到各类意见和建议468条，经过梳理分析，归纳出84类意见，主要涉及优化运价机制和结构、实行经营权有期限使用、清理规范经营关系、支持创新融合发展、提升行业服务品质、提升信息化监管能力等方面。
??针对征集到的意见、建议，《指导意见》进行了修改和采纳。从昨天发布的《指导意见》看，内容从22条增加到23条，新增的一条就是加快出租车同城一体化进程。
??所谓同城一体化，就是下沙、萧山、余杭、富阳区及杭州经济技术开发区、之江旅游度假区等区域性出租车的营运范围扩大到9区，不再受区域限制；营运价格也与主城区一样，起步价提升至11元。
??针对加快出租车同城一体化进程，杭州市道路运输管理局副局长张晓东表示，出租车之所以划分区域性，主要针对部分区域打车难建立的，随着萧山、余杭和富阳先后撤市改区，再通过这些年城市道路网络的不断发展，区域与主城区之间的经济、文化和交通等日趋紧密，为实现出租车同城一体化奠定了基础。
??张晓东介绍，区域打通、同城同价的工作与主城区出租车行业深化改革的时间表同步，于2015年底基本完成，最迟明年4月底前完成。实施同城同价后，出租车运价短期内会呈现短距离有所上升、长距离基本持平的情况。而从长期看，今后出租车运价会兼顾短、中、长距离出行方式和市内其他公共交通方式之间的统筹协调，总的来说会更加趋于合理。?
??B 出租车同城一体化 最迟明年4月底前完成
??C 区域打通、同城同价后 区域居民打车会更难吗
??就出租车同城一体化，记者昨天电话采访了几名在萧山和富阳的市民。
??“乘出租车有些难，基本叫不到车。”张爽在萧山工作，从事建筑设计行业，对同城一体化、区域间可以往来营运她表示反对，觉得起步价涨了近一倍，太贵。
??“出租车本来就比专车贵、难打，生意比较差，现在又要涨价，那谁还会坐？”与张爽的看法相同，来自富阳的江成对同城一体化也表示不看好。
??“同城一体化后，主城区的出租车送乘客到下沙、余杭等地后回来也可以载人，还能在这些地方拉活，比现在只能送乘客去，不能拉乘客回来好太多了。”王勇是位从业已20多年的老的哥，他觉得这项改革对出租车司机来说是件好事，不仅可以提升大杭州这个概念，收入也会增加。
??的哥张献礼则不看好。“在专车的冲击下，出租车的生意已一天不如一天，现在区域的出租车也能来主城区抢生意，那不是更要喝西北风？”他同时表示，如果区域的出租车到主城区拉客人，对在区域居住的市民来说打车会更难。
??D 实行经营权无偿使用 平均每车减少800元“份子钱”
??《指导意见》中同时明确，自2015年1月1日起停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。另外，杭州出租车实行经营权有期限使用，经营权每期6年。同时建立经营权退出机制，对经营期内屡次出现拒载等严重违章、发生恶性服务质量事件等情形的车辆，依法收回经营权。
??张晓东介绍，目前，杭州一辆出租车（除纯电动车、无障碍车外）最低的有偿使用费是5000元一年，取消收费后出租车司机会最终得到实惠，“从今年年中开始，由杭州市出租车协会牵头，各出租车企业都已减少收取10%的‘份子钱’，以杭州平均每车每月8000元份子钱计算，相当于减少了800元。同时，如果驾驶员在当月无违章记录、无投诉、信誉考核达标，公司还会额外奖励500元。两者相加，等于每月给司机减少了1300元成本。”
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??“专车”改革方案仍在研究中
??自去年下半年开始，互联网“专车”发展迅猛，张晓东昨天表示，杭州对互联网“专车”的改革方案还在研究中，对其的规范将会坚持法治精神，充分发挥市场对资源的配置作用，充分发挥网约车企业的主体责任，政府的监管将侧重于保障乘客人身财产和信息安全。《指导意见》的发布是杭州市出租车行业改革的第一步，接下来，杭州将适时启动网络预约车的改革。
??杭州万余辆出租车将设备大升级
??杭州计划对12200辆出租车进行一次设备升级，目前已有1600多辆更新完毕。每辆车上都安装4个摄像头，分别在前排、车前端后视镜位置、后备厢内以及车厢后排。
??另外，在出租车的风挡下都有一个小小的黑白液晶屏，它集合了8个功能：智能导航、调度信息、拨打电话、消息查看、收音机、媒体播放、运政信息、系统设置。屏幕下方还有一个服务满意度评价器。今后，乘客可以通过这个评价器来反映你对司机的服务是否满意。
??●数说
??2015年6月 出租车主城区日均客运量51.68万人次，是两年来首次低于60万人次，与以往最高月份相比下滑26万人次
