闲暇时在小区周边散步，没走一会儿就是十字路口，只好折回头败兴而归；难得的假期想要赏花、踏青，古都的秀丽风光却被高楼挡住大半，拍出的照片没有一张让自己满意的。身居都市，在享受便捷生活的同时，你又平添了多少烦恼？
本月起，试行三年的《南京市城市设计导则(试行)》展示了南京的蓝图：城市形象将焕然一新，步行道、自行车道将连成一片“慢行体系”，供市民娱乐、休闲；栖霞山、紫金山等景区周边建筑也要限制高度，保留完整的观赏视角。
天际轮廓线
不再“煞风景”
玄武湖与鸡鸣寺、台城相毗邻，又临近著名的狮子桥小吃一条街，是南京市民散心游玩的好去处。然而，金陵石化、太阳宫等建筑高低不一地环绕在湖州，让人欣赏美景之余不禁有些扫兴。同样，城东的维景大酒店坐落在明城墙、中山东路民国建筑群之间，无端打断了城市的历史脉络。
根据《导则》，滨江南岸天际线、滨江北岸天际线、紫金山周边天际线、玄武湖周边天际线、新街口周边天际线这5条南京现有的“天际线”将在往后的发展中得到保护。城市建设将考虑到大型山体山脊线的视线完整性，把城市轮廓与山体背景融合在一起。南京的山水之间不会再为高层建筑留下一席之地，建筑与山体“试比高”的情况已经成为历史。
跟老城的“怪物”
说再见
而在南京的老城，保护的对象变成了山水格局、都城轮廓和街道格局。在老城南、明故宫、鼓楼到清凉山这三片历史城区，新建的公共建筑必须控制在40米以下，其余的新建建筑不得高于35米。在《导则》的严格控制下，“近墙低、远墙高；周边低、中心高；南部低、北部高”成为老城空间形态永恒的主旋律。
据悉，现有城市格局的“不和谐音”也将被一一修改。其中，红山客运站的主楼归属玄武湖周边天际线，该楼因竖立在玄武湖北侧与幕府山之间，把设计规划从原先的60米修改成24米高；就在不远处，扎眼的太阳宫也会被改造成中央公园的游客服务中心。
这些煞风景的建筑并不罕见，巴黎老火车站边的蒙巴拉斯大楼，至今都被当地公众视为“怪物”——更确切地说，他们是历史为城市留下的残局。南京市规划局的工作人员刘利民说：“我们过去对城市进行过局部设计，针对的多半是重点区域，也存在一些影响后期规划的问题。出台《导则》就是要把过去忽略的问题精细化，从整体布局考虑，让城市建设更加协调。”
让生活快节奏
慢下脚步
“这次我们不仅是为城市建设做纲领性的规划，也考虑了很多细节”，刘利民说。《导则》不仅精细地设计出城市蓝图，更为南京市民描绘了全新的生活方式：在清新的绿色空间里放慢脚步，用步伐丈量历史，用呼吸感受浓郁的文化氛围。
不久前举办的国际自行车展在南京吹起一阵健康风潮，“骑车出行”不再是单纯的交通方式，而是休闲运动的选择之一。如今，《导则》鼓励建立“慢行体系”，计划将步行道、自行车道设计得更连续、便捷，与公交系统相衔接，串连广场、公园和滨江滨河绿地等重要公共设施，为散步、骑行的爱好者提供便利。
城市设计向慢行体系倾斜，是否会造成人行步道、自行车道挤占主干道的情况？南京市规划局的规划师张成否认了这一判断。根据《导则》，沿江、沿河的人行步道、自行车道在与城市快速路、主干路交叉时，应尽可能采取立体方式通行，例如从城市道路或桥梁下穿过。
同时，《导则》鼓励在公共绿地设置步行道、小型广场和少量景观小品建筑，并要求配备好公共厕所、小型市政设施。街头绿地将向公众开放，绿地周边鼓励采用乔木加铺装的形式进行绿化，不得设置实体围墙；邻近住宅区的街头绿地作为居民早晚锻炼的广场，建议布置规模适当的硬质铺地。为避免休闲场所被“侵占”，街头绿地一般不得用于停车。
“精装修”具体到“街道家具”
南京积淀了深厚的文化底蕴，除了提供基本的使用功能，为各路段打造独立的风貌也是《导则》的一大要求。为此，文件说明甚至具体到了“街道家具”上，明确规定每条街道上的家具应采用同一系列的设计，既符合街道的尺度，又不乏艺术性。街道家具是什么？张成解释，它包括雕像、公共座椅、书报亭等公共设施、服务设施。
就像老门东街头的“箍桶艺人”铜像，设计街道时，规划者将依据区域风格配备相应的设施填补空间。未来，北京东路上说不定会多出穿着民国学生服的少女雕像，广州路、青岛路一线的木质座椅也许会更加密集，方便那些刚走出书店的人坐下翻阅名家著作……这些假设，为南京的明天展现出广阔的可能性。
《导则》把全市的特色空间要素分成10大城市轴线、15条视线廊道和5条天际线。象征明朝历史的狮子山-石头城廊道，彰显民国风韵的中山北路-中山路-中山东路轴线，以及跳跃到现代的新街口周边天际线……恰如中华路使用古色古香的牌坊式公交站牌，新街口选择简洁的金属站台，各沿线的建筑风貌将随着时代特征调整。
在这场“精装修”之后，三片历史城区和历史地段内的建筑将体现原有的传统建筑风貌，新建建筑的高度、体量、风格等必须与本地段的历史肌理相协调。城市的一砖一瓦都将进行一场人文回归，南京的历史片区必会串联起时间的碎片，陪伴市民见证这座城市的成长。
