仅靠政府资金堆不出美丽乡村

来源:南方都市报
2013-06-28
提要:  从去年开始,广州启动了“美丽乡村”的建设,全市1142条村庄中,14条村成为市一级的试点。昨日,涉及到的白云、从化、花都、南沙和增城等区(市),在进行专题发言时,“清一色”为建设哭穷。在接下来的分组讨论中,有政协常委观点鲜明地指...

  从去年开始,广州启动了“美丽乡村”的建设,全市1142条村庄中,14条村成为市一级的试点。昨日,涉及到的白云、从化、花都、南沙和增城等区(市),在进行专题发言时,“清一色”为建设哭穷。在接下来的分组讨论中,有政协常委观点鲜明地指出,仅靠财政资金,堆不出“美丽乡村”。“做几个示范点就行,根本没可能在全市铺开!”

  地方喊穷:从化每年缺口1亿元

  据介绍,白云区建设美丽乡村,计划在3年总共投入4169万元。其中,区投入1730万元,镇投入2016万元,村投入423万元。白云区政协副主席冯海源在发言中表示,“镇村对此财政投入,普遍反映压力较大”。

  冯海源说,白云区4个镇的经济实力都不是很强,农村基础设施比较差,村级集体经济比较落后,农民收入不高,保洁收费情况也不乐观。“能力非常有限”。

  花都区政协副主席戴新爵也称,该区188条村中有51条村是经济薄弱村,年收入不到30万元,除了村委正常的办公开支外,还要支付治安、保洁人员的工资、集体电费等费用,很多村无力承担,压力大。

  南沙区方面则以市级试点村金洲村为例,称其建设“美丽乡村”,涉及的民生项目涵盖美化村庄环境、完善村配套设施等多方面,“实际费用与区财政补助的额度有相当的差距”。

  从化市方面更是直接抛出数字,“建设费用,每年缺口超过1个亿”。据悉,该市22条“美丽乡村”创建点,上报的建设项目约为282个。2012年至2016年,从化市需要投入6.6亿元用于美丽乡村建设,平均每年投入1.32亿元,但是该市目前每年的预算,却只能安排2500万元用于美丽乡村建设。

市财局发文:收紧建设资金管理

  一边是各区呼吁加大财政投入,确保建设“美丽乡村”资金的到位;另一方面,广州市财政对此项资金,正在收紧管理。今年1月份,广州市政府决定,2013年市本级将投9.1亿元建“美丽乡村”。近日,市财政局公布了相关管理办法。

  按照该办法规定,相关财政补助并非一次性发放完,广州市财政对区(县级市)的补助资金先按市本级补助额的60%下达,在项目推进过程中经市美丽办乡村办检查合格后再下达补助额的20%,剩余部分待项目验收后再下达。若经检查、验收发现建设工作尚未开展的,则由市财政收回补助资金。

  市政协教科文卫体委员会主任李哲夫,在代表专题调研组作报告时也强调,必须加强村务和财务公开,建立“美丽乡村”建设项目公示制度,扩大村民的知情权和参与度,充分调动他们的积极性,实现美丽乡村建设中的村民共建共享和共享共建机制。

  委员“泼冷水”:不要光思维厉害

  “靠政府出钱,只能扶几个典型,‘美丽乡村’的经验很难推广。”在昨日下午的分组讨论中,政协常委曹志伟观点鲜明。他表示,按照目前的机制,很多工作都是徒劳。“说老实话,早上开大会的时候,我真有点打瞌睡”。

  曹志伟认为,如果需要几个代表,再脏乱的农村都能变成公园。“有人来检查,就马上清洁,鸡都编上号关起来,检查完了再放出来……回头看看,我们盖了那么多别墅给农民住,他们本质的生活方式有改变吗?”

  他说,如果要全市1142条村全面做到文明、美丽、干净,必须得有钱。“这个钱谁出?如果让市政府出,那真是不切实际,关键要靠农民自己生产出来。这得靠我们农业走产业化道路”。

  天河区政协主席徐汉添,对曹志伟的说法表示赞同。“我们还是得实事求是!”他认为,美丽乡村建设,不可能把农村里面所有的问题解决,必须针对具体的问题,比如垃圾处理、污水治理等。

  他希望,建设“美丽乡村”,应该制订一个客观的标准。“最怕现在有些领导,思维很厉害,什么东西都想得出来,但你想的东西不能脱离了社会和实际。脱离实际的事情永远都做不成功”。

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