“尚未接到上级部门有关工作部署的通知”
针对某财经媒体关于《京版房产税要来了 起征面积或人均24》的报道,北京市地方税务局官方微博1月31日回应称,经调查证实,该局工作人员没有接受过前述财经媒体记者的采访,并称“尚未接到上级部门有关工作部署的通知”。
《京版房产税要来了 起征面积或人均24》一文,援引“接近北京财税部门的一位不愿具名的消息人士”的话称,“北京房产税试点方案已经上报到国务院相关部门,就等待批复了,如能获批,最快在今年上半年就会实施。”
相比已开展试点的上海和重庆版本,前述消息人士口中的“北京上报方案”表述更严该方案建议对该市居民家庭“给予人均24平方米的免税住房面积(指室内面积)扣除”,且对该市所有存量住房“进行全覆盖征税”。
北京市地方税务局官方微博昨日未对上述说法进行逐一回应。
最终方案是否如报道所述,眼下不得而知。可以确定的是,北京开征个人房产税只是时间问题。
新华社去年3月的一则报道提及,2012年全国“两会”期间,财政部长谢旭人被问及“今年房产税会扩大到北京么”时,还没等他回答,旁边一位官员抢先答道:“肯定会的。”谢旭人哈哈一笑,说:“正在研究。”
对于北京是否已具备开始房产税试点的条件,业界此前一直有争议。有观点认为,北京存在央产房、经适房、小产权房等多种房屋权属关系,情况比较复杂。而 且,所谓的“京版方案”人均24平方米的免征标准也过于严厉,征收阻力会很大。此外,向存量房征收,学界一直存有重复征税的疑问。
上海版房产税试点方案中,上海居民家庭新购住房的人均免征面积为60平方米;购买首套房则暂免征收。重庆版方案虽然也针对部分存量房,但主要的征税对象是“高档住宅”。
虽然房产税扩围被各方寄予厚望,但推进难度同样不容小觑。
近日,国家税务总局总会计师汪康公开表示,正在研究扩大房产税试点范围,但目前要提出一个完善的方案还有难度。房产税关系到国计民生,扩大试点还要经过更大范围的讨论,甚至可能还要经过全国人大的讨论。
新华社1月27日的一篇报道曾指出,从目前传递出的信息看,房产税改革应被放置在房地产税制整体改革框架中,涉及一系列环环相扣的综合改革。
“目前房地产领域的税负较重,尤其是开发环节,收费也较多,存在重复征税,所以房产税全面推出应该是建立在理清整个房地产税制的基础上,它包括一些税种的合并,有增税也有减税,某种程度上是一个替代性的税,而不是凭空增加一种税。”中国社科院财贸所研究员杨志勇说。
在房地产税制改革的路径选择上,业内观点不尽相同。经济学家华生认为,应本着先易后难的原则,先逐步降低开发环节的税负,增加转让环节的税负,然后逐步开征保有环节的房产税,最后开征针对房产的遗产税,但这些都应做差别化的税制设计,比如说有一套房的人和有三套房的人,转让房产缴税应有差别。
另有一些财税专家和宏观调控部门人士提出建议,“对首套面积合理的住房免税、二套及以上套数商品房实施由低到高的累进税率”。

