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市人大常委会分组审议两大报告,代表建议治水和绿化的钱要花得其所——
昨日,市人大常委会举行分组审议,常委会组成人员对市政府提交的多项报告进行审议。在审议《关于实施广州“十二五”规划中期评估报告》(下称“评估报告”)和《关于花城绿城水城建设工作情况的报告》(下称“情况报告”)时,代表呼吁提高治水和绿化资金的使用效率;广州应争取设自贸区,增加竞争力。
谈
治水
大规模深隧计划与打造“水城”矛盾
治水仍是热议的话题。市人大法制专工委主任委员陈小清在审议时说:“广州为什么要建深隧,有关部门跟我们讲了两三次我都没理解”。
陈小清分析,如果说建深隧是因为地面河涌的排洪功能不够用,但是大量河涌一年四季都是干的啊!每次洪峰过后,东濠涌的石头都会变黑,这都是说明截污工作做得不够,有关部门说目前东濠涌的截污能力不足,因此要雨水污水一起下到深隧,然后把雨水和污水一起处理,“那需要多大的处理量”?
他说,香港山地周围就专门建雨洪深隧,和市区的污水深隧分开,真正实现“雨污分流”,雨水直接入海,成本大大降低,那样的工程就非常合理。香港深隧建设是论证清楚,分步实施,每花一分钱都有效益。广州花几个亿做试验,那么如果不行呢,7亿多元花了就算了。
市人大城建环资委副主任委员易松厚也提出,大规模的深隧计划和广州打造“水城”有矛盾。如果所有的水都引到地下,那么地面上的水域景观就很难呈现。他建议,在老城区以外建设密度相对较低的区域,不要依赖深隧,而是把既有的河涌加深加宽,再现广州河里清水荡漾、河畔杨柳成行的水城风貌。
谈
绿化
增加绿地应让老百姓真正享受实惠
易松厚在审议时说,评估报告称,过去两年半广州市的人均公园绿地从15平方米增加到了15.5平方米,就算按照1000万的户籍人口来计算,人均公园绿地增加0.5平方米就需要增加5平方公里,但明显感觉市区的公园面积并没有增加那么多。所以人均公园绿地增加,恐怕新增的很多都是郊区的郊野公园。
易松厚说,把郊区的山林变成公园,人均公园面积是增加了,“但老百姓真正享受了多少?”他指出,老百姓需要的其实是从家门口走出去就有100平方米大的街头绿地,锻炼一下休息一下就好。所以新增绿地这些工作,应该让老百姓得实惠,而不是去追求表面上的数据。
谈
经济
广州应争取“自贸区”保持领先地位
谈及广州的经济发展,陈小清建言市政府要大力争取“自由贸易区”落地。他说,设立经济特区后,广东才得以引领全国发展三十年。现在自贸区上海争取到了,如果广东争取不到,领先地位就可能丧失。自贸区应该成为广州经济和上海、天津竞争的抓手和平台。
会议上,有政府职能部门的工作人员介绍说,“十二五”规划期末,广州民营经济占比可以达到44%,但达到45%还需努力。市人大常委会副主任赵小穗就此评论说,现在广州的政府职能转变不到位,营商环境有待优化,还需要花大力气鼓励民营企业发展。她提出,要把本地好的民营企业增资扩股的机会留下来,把外地羡慕广州市场机遇的民企引起来,把好的民企和国企通过战略合作一起发展起来。
市人大常委会副秘书长谢伟光指出,广州前9月的部分经济数据不容乐观。广州市的外贸增幅低于全省,这可能制约广州的经济发展。财政收入方面,虽然总体趋势向好,但是部分区市出现疲态,如从化财政收入出现了负增长,萝岗财政收入增速只有3.3%,远低于其经济增幅12%。
会议还通过了免去李良洲的市人大常委会华侨外事民族宗教专工委副主任职务等多项人事任免事项。
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水域市容环境卫生管理条例获通过
市民举报违法行为有奖励
市人大常委会第二十二次会议昨天下午闭幕。会议表决通过了《广州市水域市容环境卫生管理条例》(下称《条例》)。
相较于8月的《条例》二审稿,《条例》明确河道、湖泊、水库等两岸堤防或历史最高洪水位、设计洪水位内的区域,都属于水域市容环境卫生管理范围,规定了禁止倾倒垃圾、实施漂浮物拦截等维护水域环境的具体办法。
《条例》还针对违反水域环境卫生管理的行为,明确了行政处罚措施。规定除市容环境卫生行政主管部门和镇街外,居委会和村委会也协助相关部门做水域环境管理,劝阻和制止相关违法行为。同时,还明确对提供重要违法行为查处线索的投诉和举报人给予奖励。

