第七届夏季达沃斯论坛将于11日—13日在中国大连召开，今年的主题词为新一届中国政府未来施政的发力点作出注解：创新，势在必行。此次论坛汇聚90多个国家和地区的上千名嘉宾，聚焦中国“创新”进行头脑风暴。中国国务院总理李克强10日在大连会见出席达沃斯年会的企业家代表并回答企业家提问。
■谈增速 经济下行压力加大时 放松货币对未来未必有利
在回答如何看待中国经济增速放缓时，李克强说，中国坚持稳中求进的总基调，激发市场活力，着力调整经济结构，转变发展方式，目前已见成效，8月份主要的经济指标都出现了回升向好的势头。
李克强说，受到国际国内多种因素影响，中国经济出现了放缓的情况，特别是今年一季度和二季度以来，下行压力较大。但中国坚持稳中求进的总基调，在稳定宏观经济政策的同时，把稳增长、调结构、促改革统筹起来。最近一段时间，尤其是8月份主要的经济指标包括先行指标，像PMI、PPI、工业增加值、用电量、货运量等等，都出现了回升向好的势头。
李克强说，在经济下行压力加大的时候，有一种选择就是调整宏观经济政策，增加赤字，放松货币，这可能会起到短期效果，但是对未来未必有利。中国选择的是另外一种——保持定力，沉着应对，综合施策，精准发力。特别是突出释放改革最大的红利，激发市场的活力，着力调整经济结构，转变发展方式，使它们和稳增长有机地结合起来。这些应该说目前已经见到成效。
李克强指出，中国未来要实现长期持续健康发展有三个基本的条件：第一，中国是一个13亿人口的大国，工业化和城镇化远未完成，内需尚有巨大的潜力，将会持续地释放，并由东向西循序推进。所以，中国有着巨大的回旋余地。
第二，中国在发展中的确还存在着不少体制机制上的障碍，通过释放改革红利会激发市场巨大的活力和长期发展的内生动力。
第三，中国的经济结构还存在着不平衡、不协调、不可持续的问题。经济结构的优化是我们的重大课题，也是发展的潜力所在。通过优化结构可以提高经济增长的质量与效益，从而有利于增加人民的收入，刺激消费，为中国经济的长期发展提供巨大的需求与动力。
■谈改革 用壮士断腕决心推进改革 做到“言必行，行必果”
“我们会用壮士断腕的决心推进改革，做到‘言必行，行必果’。”李克强说，经济体制改革的关键是要处理好政府和市场、社会的关系。市场能做的就让市场去做，社会可以做好的就让社会去做，政府管好自己应该管的事情，让市场发挥应有的作用，激发更大的活力，才能形成经济持续发展的内生动力。
李克强说，本届政府成立以后，开门第一件事就是改革行政审批制度。取消和下放中央政府若干部门审批的事项，放给市场或放给地方。半年之内已经取消和下放了200项，这实际上既是行政管理制度的改革，也是触动利益的事情。因为很多政府部门手里没有审批权了，交给了市场，也就是减少了“寻租”的机会。同时还放宽了一些行业包括服务行业对各类所有制企业的准入，推进了政府购买服务方式的发展。
第二，中国要营造公平竞争的市场环境。政府该放权的要放，该管的事还要管好。主要是应该让各类所有制企业在市场上有个平等竞争的机会、条件。那些侵犯知识产权、搞假冒伪劣的，实际上是破坏市场公平竞争的行为，犹豫地予以打击。
■谈就业 “总理”和“农民”两个岗位无贵贱之分
提到就业问题时，李克强表示，就业是每个政府都要面对的突出问题，对于中国政府来说，发展的目的是为了保障和改善民生，而最大的民生就是就业。
李克强说，未来10年至20年，中国的劳动力总量都将在8亿以上。所以，对中国政府来说，首先面临的问题或压力还是要保证比较充分的就业。
李克强说，为促进就业，中国政府首先将会长期采取积极的就业政策。而前提是要稳增长，稳增长的目的在很大程度上就是为了保就业。
第二，要持续地调整经济结构，特别是要大力发展服务业。因为服务业是就业最大的容纳器，而且中国目前服务业的比重低于世界平均水平，也低于同类发展中国家。
第三，要发展与就业政策相适应的职业教育培训，使很多目前还在中学学习的人未来都能够掌握与市场需求相适应的就业技能。特别是采取多种措施加强对农民工和农民的培训，使他们在城市、在现代农业发展中能够找到自己合适的岗位，使他们的素质与岗位的需求相一致。
第四，要促进就业的社会公正，推进就业中的机会平等。机会平等是社会公正的一个基础，具有起点的意义。所以，既要推行机关事业单位的人事管理制度改革，也要促进企业在用人制度方面的改革，公平公正地选择人才和员工。使更多的人乃至于每个人都能通过自己的努力、自己的本事、自己的职业才能来获得应有的岗位、应有的报酬。
第五，要营造一种社会氛围，使就业人员转变就业观念，或者说形成一种适应就业需要的观念。李克强特别指出，中国传统文化就有“三百六十行，行行出状元”之称。每个领域和岗位都可以作出不平凡的事。“总理”和“农民”这两个岗位也没有贵贱之分。他表示，在几十年前我就是农民，当年我当农民的经历对我今天担任总理的职务受益匪浅。
■谈治污 从大气水土入手加大整治 多还老账不欠新账
在回答环境污染问题时，李克强表示，中国没有能力继续走高投入、高排放乃至于高污染的路子。中国政府要坚定走绿色发展道路的理念，同时，要铁腕出击来整治现有的污染，不再欠“新账”，并且要多还“老账”。
李克强说，中国30多年的改革发展，走过了西方发达国家几百年走过的路。所以，环境等许多问题在短时间内集中地在中国反映，是一个特殊的现象。中国的基本国情除了人口多，还有就是环境承载能力脆弱，我们用世界上不到9%的耕地养活了20%的人口。人均耕地面积、人均水资源占有量都远远低于世界平均水平。中国不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。
李克强说，中国要从直接影响人的健康的大气、水、土壤入手，加大整治的力度，坚决淘汰落后产能。他特别举例说，在座的许多朋友可能经历过今年年初中国北京发生的雾霾。今后一段时间内，要在京津冀地区减少8000万吨煤的消耗，因为它是污染源之一。
另一方面，中国要大力发展节能环保产业，发展服务业。节能环保产业在中国是一个大市场，它既可以改善环境的质量，又可以为各国企业家在中国创新发展提供巨大的商机。他表示，愿与在座的诸多企业开展技术合作，也愿意购买在中国市场有竞争力的节能环保产品。他同时提出，希望国外的企业在向中国中西部投资的时候，要注意保护那里脆弱的生态环境，发展环境友好型产业。
