背景：国五条细则正式发布。国务院发文通知，要求加强对省级人民政府稳定房价工作的监督和检查，并且进一步完善现行住房限购措施，限购区域应覆盖城市全部行政区域。通知还要求，对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。另外，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
新浪乐居讯(编辑 李利)国务院2013年3月1日发布《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，通知中提出：充分发挥税收政策的调节作用。税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
消息一出，业界、购房者纷纷表示对新政给予了高度的关注，其中，不乏专家大腕对该政策进行解读。此次《通知》从限购、首付款比例、贷款利率、税收等多方面对楼市进行调控，但购房者最为关注的莫过于“二手房买房税费问题”。
3月5日上午10点，新浪乐居记者来到昆山房产交易中心大厅的，往日相对冷清的前进路，今日显得格外热闹，甚至从4日开始，还出动警车，以防混乱局面出现。据了解，不少市民7点多就过来排队，很多市民头天排到的号都没有办理，第二日即作废。
2013.3.5购房者挤爆昆山房产交易中心
新旧政策缴税差额最低4-5万
在房产交易中心现场，市民讨论最多的仍是“国五条”实施细则中“出手自有住房的，按转让所得征收20%个税”这一政策。一套原价50万、现出售价80万的房子为例，按照现阶段执行的“交易额1%”的政策，只需要缴纳0.8万元；而按照新政则需要缴纳6万元，两者差额高达4.2万元。
2013.3.5昆山房产交易中心现场
从现场办理情况来看，除部分客户办理房屋抵押贷款等，现场主要以办理房产过户、交税为主。记者采访购房者黄小姐，黄小姐表示，虽然目前新政具体执行日期未定，但国家调控多年，屡出政策，征税举措想必箭在弦上。父母年岁已大，准备接到昆山养老，前几日刚好看中一套大户型，准备卖掉现在住的房子。价格都已谈妥，趁新政执行前办好过户。
2013.3.5昆山房产交易中心现场
记者在交易中心停留了近1个小时，现场秩序井然，大部分人流集中在存量房登记处。不少购房者表示“大家都很恐慌，这个事情赶早不赶晚”“房子都是真金白银买的，再真金白银给出去一笔，心疼啊”。
2013.3.5昆山房产交易中心现场
随着城市化进程的加剧，不少原住民纷纷住上拆迁安置房，而昆山拆迁大户主要集中在蓬曦园、夏驾园、晨曦园一带。刘先生向记者表示，政府当年拆迁的时候，自己获得三套房产，位于蓬曦园。09年以较低价卖给了王先生一套，但因为拆迁房房产证需要两年时间办理，所以拖到现在一直未曾办理过户手续。从新闻上，了解到出售自持房屋要征收差价20%，因为当初房子已经卖掉了，价格都已协商完毕，只是未办理过户手续，一旦新政执行，这20%税费到底谁承担？所以赶紧过来办理相关手续。
2013.3.5昆山房产交易中心现场
现场指示牌上看到，截至记者上午11点离开时，大厅、交易中心门外依旧有不少购房者等候。
2013.3.5昆山房产交易中心现场
江苏何时出台“国五条”细则的落实方案？昨天，全国人大代表、江苏省住建厅厅长周岚表示，目前还在与多个部门制定会商中，最终将由省政府颁布实施。此前，有关苏版细则的时间表说法甚多，官方曾表示最快是本周内。不过，有关“20%个税”是否仍持续像此前那样变通为按总价1%征税、“5年后交易免收个税”等规定是否仍然有效……这些都没有最后明确。 相信，在新政细则落实前，房产交易中心人流爆满的局面依然会存在。
