镇江一在售的“毓龙湾国际度假村”项目竟然五证全无，违建至今已有两年多，为何丹徒区政府、镇江市规划局、住建局、国土局等各相关部门竟无人来管？【热点新闻：神马国五条都是浮云 南京房价连涨10个月】
“巨无霸”违建
最近，有南京购房者向媒体反映，他们在镇江市丹徒区龙山村购买的一处名为“毓龙湾国际度假村”的房产，目前不但不能如期兑现合同里的承诺，而且连两证也办不了，这样一来房产就成了违建，退房吧，开发公司说没钱，这可怎么办？
记者在网上查看了这一项目的销售情况，发现该盘占地1680亩，体量颇大，第一条销售信息时间为2010年12月7日，之后陆续有更新，一直有房源在售，但到了2012年5月14日，销售动态一栏的内容变成了“毓龙湾国际度假村现没有房屋出售，政策调整中，预计下半年会出售房源”，连续四条都是如此，直到2012年7月19日的最后一条。【热点新闻：城东一新盘将推法式洋房 网传均价或超2万每平】
记者拨打该楼盘的咨询电话，被告知“还没开盘，没有房子卖”。那已售的别墅是怎么回事？售楼小姐称：“公司现在在做政策调整，很多信息还不明确，可能是在转型吧。”问及两证的情况，回答说：“证件还在办理，什么时候办好不清楚。”
记者在购房者提供的购房协议上看到，“毓龙湾国际度假村”项目开发公司——江苏龙山白鹭岛生态休闲度假有限公司在合同里承诺2012年5月1日之前完成交房，2012年7月15日之前办好两证，现在交房已延期11个多月，不但开发公司没任何动静，而且项目已经停工大半年了，几乎成了“烂尾楼”。
记者向镇江市国土资源局丹徒分局了解相关情况，相关人员告知，“毓龙湾国际度假村”项目所在地的性质是龙山村集体土地，当然也就不能办理《国有土地使用证》，其他的各个证件如《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》也无从谈起，后来部分房产的出售，也属于不合法买卖，签订的购房协议等也无合法性可言。
一问区政府
招商只开头不收尾？
总占地1680亩的“毓龙湾国际度假村”规模可谓不小，据了解当初还是丹徒区政府招商进来的重点项目，到现在却各项手续不齐全，资金链也出现问题，而且项目已停工，具体什么情况区政府应该最清楚吧？
记者联系区政府相关部门，工作人员又推脱，让去问镇政府主任。
拨通了辛丰镇政府主任的电话，主任说他“只管内勤”，又给了另一个招商办主任的办公电话，结果记者分天分时段打了几十遍均无人接听。【热点新闻：报告称中国约1万人通过炒房成为亿万富翁】
作为区政府曾经的重点招商项目，为何竟落得如此下场？难道政府招商部门只负责招来项目，对于后续进展就不管不问？如此只开头不收尾的政府，试问以后还会有哪个项目敢贸然入驻？
二问规划局
没审批的违建不管？
且不说区政府招商的善后工作做的如何，这块农村集体土地现在被开发成旅游地产，明显不符合区域规划，按理市规划局应该是清楚的。
记者连线镇江市规划局，规划局人员称，他们只管有审批和备案的项目，这个项目在他们这里没经过审批和备案，所以不归他们管。
如果没审批但不符合规划的项目在进行建设，规划部门就不加管制吗？
“我们只管核发过规划许可证之后，不按规划要求进行的违建，其他的违建应该由行政执法部门来管，比如城管局可以出面管制。”
记者又联系丹徒区城管局，城管人员告知，他们只负责丹徒区城区部分的违建管理，农村部分的他们不负责，“我们分得很清楚的”。
如果农村部分的土地上出现了违建，应该由哪个部门负责呢？“该住建局管。”
三问住建局
面对违建无能为力？
记者联系了镇江市住建局，住建局工作人员说，具体管制应该是丹徒区执法大队来执行。
连线执法大队负责人，负责人说这个项目确实属于违建，在2010年项目刚开工的时候，他们就下达过停工通知，但由于工程比较庞大，加上当初又是政府引进的，还是重点项目，执法大队的停工通知根本就是蚍蜉撼树，他们也曾上报过当地人民政府，也通知过开发公司人员前来接受调查处理，但政府部门和开发公司对此均“不理睬”。 总之，这个事情“比较复杂，说不清楚”。
既然管制无效，为何不向法院上诉？执法大队负责人说，因开发公司不配合调查，屡次借口正在补办手续来拖延推诿，再加上公司股权转移等内部状况，至今不能确认公司的经营主体，所以材料不齐全，导致本案一直无法上诉。
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