夏日的傍晚，夕阳给大亚湾港口镀上一层金边，渔民摇着小舟归来，荡漾在“半江瑟瑟半江红”的诗画意境里。大亚湾，这个在人们印象中只有石化产业的滨海小城正在悄然变化。近年来，大亚湾交通网络的建设，方便了居民出行；公园广场的建设，让市民有了休闲好去处；教育、医疗水平的提高，满足了市民的基本需求。大亚湾人的生活越来越丰富多彩，幸福指数也越来越高。
海边绿道，令人心旷神怡
宜居环境5年城建投资超200亿元
20多年前，大亚湾开发区只是南海边几个不起眼的小渔港。即使是五六年前，在大多数人印象中，这里也只是一个工业区。如今走进大亚湾，宽敞的马路，两旁都是郁郁葱葱的绿化带，各式各样的公园星罗棋布，美丽的霞涌海岸，别具特色的滨海绿道……让老百姓一出家门口便有了休闲的好去处。如今，大亚湾主城区越来越像一个花园式城市了。
据了解，组团式建设是大亚湾公园建设的思路。从2004年到现在，9年间里该区已修建大小公园34个，形成了大组团式的公园群，如滨海公园群、行政服务中心群等。而且各种公园的功能不同，建设主体也多元化，除政府外，个人、企业、村集体也参与建设。
在交通网络建设方面，近几年借“深莞惠一体化”的东风，大力推进区内路网体系建设和与深圳等地的连接干道的建设。大亚湾开发区积极完善区内交通网络，先后建设了石化大道中、龙山三路、中兴中路南段、中兴大桥、龙海三路、霞光二路等主干道。还依托惠大铁路连接广梅汕、京九、京广铁路，实现多条高速公路与区内要道连接，惠深沿海高速通车后，从大亚湾到深圳市区仅需30分钟。
在城市配套设施建设中，开展新农村绿色家园建设工程，努力提高全区的绿化美化水平，让森林进城、围城。截至目前，公园绿化配套设施建设累计投入约3.8亿元，园林绿地面积达1480多万平方米。在环境保护方面，建设了高标准的环保设施，包括污水处理设施和废气处理设施，建成了多个环境监控中心、自动监测站及4座污水处理厂。
据了解，近5年来，大亚湾累计实施续建和新建城建项目共200多项，累计完成投资200多亿元，城市配套建设成效初步显现，人居环境得到明显改善。
公共服务 让惠民政策深入每个细节
对于大亚湾开发区而言，如何提升公共服务水平，让居民老有所养、病有所医、学有所教成为民生工程的重中之重。近年来，大亚湾积极采取措施让惠民政策深入到每个细节，让百姓得到更多实惠。
社会保障是民生之基。大亚湾在这方面不断加大投入，逐步形成老有所养、失业有救济、困难有低保的社会保障新局面。
为保障高龄老人的基本生活，提高老人生活质量，大亚湾开发区对满80岁的老人按年龄段发放高龄补贴，对困难空巢老人给予200元的政府津贴。
同时，该区社保工作重点逐步向农村转移，社会保险覆盖面不断扩大，参保人数不断增大，被省政府授予“新农保全覆盖县区”牌匾。
在低收入人群生活保障方面，自2009年7月起率先实现城乡低保一体化，较好保障了困难群体的基本生活。与此同时，也加大了残疾人的补助力度，完善了相关服务设施，提升他们生活的幸福感。
提高医疗水平是乐民之要。在医疗方面，大亚湾不断加强基础设施建设，扩大医疗覆盖范围，让老百姓在家门口可享省城医疗水平。
今年3月，中山大学附属第一医院惠亚医院试业，该院按“三级甲等”标准建设，老百姓在家门口可享省城医疗水平。同时，基层医疗机构的逐渐完善，形成了以中大惠亚医院为龙头，以社区卫生服务中心为骨干，以村卫生站为基础的三级医疗卫生服务网络，让居民“小病不出社区，大病不用出大亚湾区”。
发展教育是惠民之重。大亚湾开发区率先实行12年免费教育，增加对外来工子女补助，切实减轻中低收入家庭的教育负担，实现教育惠民。
今年又提出解决80%以上随迁子女教育问题。日前大亚湾出台了《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》，进一步减轻外来工子女的教育问题。
为让群众进一步共享优质的教育资源，实现教育惠民，近年来大亚湾累计投入资金约6.5亿元，努力创建广东省推进教育现代化先进区。此外该区秉持“学而优则奖，学而困则助，学而成则就”宗旨，开展教育惠民行动，实行高考、中考奖优政策。2012年，全区合计资助947人，总金额201.35万元，全面实现了“不让一名贫困生失学”的目标。
文明包容 人人都是城市主人
大亚湾是新兴城市，也是包容的城市，文明的城市。不管是土生土长的人，还是外来务工的人；不管镇里人，还是农村人；不管是党员干部，还是小摊小贩……他们之间相互包容，相互关爱，共同铸就一个新的名字：大亚湾人。
大亚湾里大胸怀。随着经济的发展，越来越多的农民“洗脚上田”。大亚湾区采取措施，帮助农民创业、就业，实现了生活方式与工作模式的根本性转变；在制定公共政策时，充分考虑进城务工人员的需求，改善务工人员的生产、生活环境，提高他们的“市民待遇”，努力创造外来人员参与大亚湾公共事务的机会，着力提高他们的城市认同感和归属感，让打算在这里工作几年就走的进城务工人员，更好地融入大亚湾。如今，农村变成社区，农民成为市民，过客成为主人，外来人成为本地人，文化积淀不断增加，市民意识不断增强。
大亚湾里树文明。大亚湾区着力培养公民道德养成，宣传推广社会公益活动，不断提高市民意识，营造良好的文明氛围。如，扎根海岛23年不歇的好教师陈人雄、英勇救火的特勤消防中队、默默奉献的信合园社工机构的广大义工、为贫病孤残救助捐款的普通民众等等，这些好人好事，成为大亚湾文明风尚的领航标。今年初，全城救助小李裕行动，感染了所有大亚湾人，体现了“一方有难，八方支援”的人文关怀，将大亚湾区精神风貌诠释得淋漓尽致。
[数说]
近五年，累计实施续建和新建城建项目200多项，累计完成投资200多亿元，城市配套建设成效初显，人居环境明显改善。
企业退休职工人员养老待遇实现连续8年以不低于10%的增长，现区内企业退休职工平均养老金水平为1652元/月。
自2011年秋季开始，大亚湾区在全市率先实行12年免费教育，凡是大亚湾区户籍的学生都可在区内高中免费就读，每年至少为每名学生家庭省下3000元学费。
2008年起对在区内就读考上北大清华的户籍学生一次性奖励10万元，对考取其他重点本科的学生一次性奖励2万元。2012年，合计资助贫困学生947人，自助总金额201.35万元。
中大惠亚医院一期总投入逾7.4亿元，按“三级甲等”标准建设，涵盖呼吸内科、肾内科等20多个专科，在较大程度上改善了区内医疗水平。
文/陈海燕 惠湾新 图/黄春生
