张家口市的官员表示，造林等生态建设成效背后，张家口市做出了不少牺牲，经济发展遇到一些阻力或压力。
张家口市崇礼县去年一年的造林投入为4亿元，而过去多年乃至10余年的投入为3亿多元。悬殊背后，是北京、张家口共同申办2022年冬奥会的红利。前者的流向多集中于滑雪场、“迎宾”道路(比如张承高速)两旁等的造林。
崇礼县的官员希望共同申奥能带来更多红利，比如北京加强与崇礼的造林合作，“北京也想多造点林，也想出一部分钱去别的地方造林。”但对于是否能为建立生态补偿机制带来实质性突破，该官员告诉经济观察网记者，目前还难说。
上述官员透露，对建立生态补偿机制，县里也有困惑，呼吁已有七八年，而充当首都生态屏障的意识更早，在2000年京津风沙源治理工程开始就有了。
经济观察网记者获得的一份资料显示，2000年以来，张家口市按照“为京津阻沙源、保水源，为当地增资源、拓财源”的总体要求，大规模开展造林绿化。截至2013年，该市共实施京津风沙源治理、退耕还林、京冀生态水源保护项目等重点林业工程2005万亩，森林覆盖率达到34.9%，相比2000年增加14.3%。
张家口市的官员表示，造林等生态建设成效背后，张家口市做出了不少牺牲，经济发展遇到一些阻力或压力。比如为节水，实行“稻改旱”，控制或禁止放牧，涉及污染企业大量被关停，新产业因环保高门槛难以进入。
目前张家口市主要经济指标绝对值多数处在河北省靠后位置，以去年为例，该市生产总值仅占河北省的4.6%，全部财政收入占6.1%，规模以上企业数量和工业增加值处于河北省最低水平。
在2014年国家级贫困县名单中，张家口市数量最多，其中的赤城县或可作为一个样本。经济观察网记者获得的资料显示，到2013年，赤城县实施了退稻还旱、退耕还林等一系列生态工程，其中退稻还旱累计完成17.74万亩，平均每年多为北京输水2000多万立方米，虽然北京以550元/亩标准给予农户补贴，但农户每亩仍均减收910元。另外，退耕还林工程累计完成造林24万亩，每亩补贴160元，而临近的北京延庆县每亩补贴800元。
地处北京上风上水区，作为首都的生态防护屏障和饮用水源基地，赤城县有一项“政治任务”：保障北京的生态安全和供水安全。这对赤城县的经济发展造成影响。比如，近年来，赤城县共“砍”掉70多个可能造成水源污染的经济合作项目，每年损失利税近亿元；推进禁牧，仅养殖业一项，农民每年减收6500多万元。
赤城县希望享受生态涵养转移支付政策和税收优惠政策，并构建京张地区生态共建机制，包括实行统一的补偿标准，“无偿调水”转为“有偿用水”，另外加大生态建设资金支持力度。
张家口市的官员告诉经济观察网记者，目前要建立生态补偿机制还不是很容易。一个表现是京津冀三地认识不统一，河北省在生态补偿机制合理建立方面，寄予的希望远远大于北京和天津。
上述崇礼县官员认为，一个困难或在于，崇礼乃至张家口虽然作为首都的生态屏障，但就算不给补偿，“自己好像也要造林。”这和水不一样，不是下游给上游补贴那样简单，“涉及面积比较大，补偿是巨额资金，而且给了张家口补偿，承德怎么办？也要补。”
对建立京津冀区域生态补偿机制，张家口市方面的建议是，建立京津冀区域生态建设协调机构，即在政府层面建立统一合作管理协调机构，负责做好生态补偿建设的协调、组织和领导工作，同时建立健全规范区域生态补偿的法律体系，本着“谁治理谁受益”的原则，进行多元化的生态补偿等。
