提要：  新浪乐居讯十八届三中全会后，业内产生了对土地“招拍挂”制度的变革猜想。2013年，一些涉及“内定”的出让地块被叫停。业内产生了一些臆断：相关管理单位也在关注和反思制度存在的问题。  近日，住房和城乡建设部政策...
新浪乐居讯 十八届三中全会后，业内产生了对土地“招拍挂”制度的变革猜想。2013年，一些涉及“内定”的出让地块被叫停。业内产生了一些臆断：相关管理单位也在关注和反思制度存在的问题。
近日，住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹在某针对房地产开发企业讲座中表示，“利益制衡与慎重稳妥决定：房地产开发用地政策较难很快改变”。在中央的财税制度没有改革的前提下，率先实现这一步的改革难度不小。政府财务体系已运行多年，地方债也晋升为全国的改革“心病”，短时间打破政府对土地财政的依赖显得不切实际。
窦敬丽认为，改革和完善土地出让方式的下一步解决办法是调整目前政府的土地划拨制度，显化土地价值。把房地产用地价值显化，保障房用地不再采用划拨方式，而是协议出让。她透露，2014年政府将缩小土地划拨范围，基础设施用地变为有偿使用将得到落实。目前来看，尽管土地一级市场不会存在大规模改变，但在盘活存量上企业仍有一定机遇。国土资源部已经开始对低效存量土地在开发开始试点。
