合肥市今年将制定特种行业管理的地方性法规

  记者从市人大常委会获悉，根据《市人大常委会2013年工作要点》(讨论稿)，合肥市今年将制定1部、修改3部地方性法规。通过制定《合肥市特种行业治安管理条例》，将为旅馆、典当、拍卖、旧货回收等特种行业的经营行为套上法律的“紧箍”。

  什么是“特种行业”？举个例子，我们日常接触的旅馆业、印铸刻字业、典当业、旧货回收业等都属于“特种行业”。它是指工商服务行业中所经营的业务内容和性质特殊，容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动，易发生治安灾害事故，依据国家和地方的行政法规，由公安机关实施治安管理的特定行业的总称。虽然这些行业经营都要办理《特种行业许可证》，但是由于其特殊性质，加上缺乏法律规范，很容易被违法犯罪分子“钻空子”，导致老百姓的合法利益受损。

  为提高这部地方性法规的立法质量，市人大常委会有关负责人表示，今年，市人大常委会将开展立法调研论证，扩大公民对立法的有序参与，广泛听取和收集人大代表及社会各界的立法意见和建议，继续做到“开门立法”。

  根据今年市人大常委会会议议题安排，《合肥市特种行业治安管理条例(草案)》的一审有可能安排在4月下旬，二审可能安排在6月下旬。

  此外，合肥市今年还将修订《合肥市绿化管理条例》、《合肥市道路交通安全管理条例》、《合肥市学前教育管理条例》，将在市十五届人大常委会会议上进行审议，时间可能分别安排在今年4月、6月和8月。