城镇化建设，钱从哪里来？在目前财政收入只能保证乡镇政府基本运营的情况下，很多乡镇的基础设施建设主要依靠上级财政补贴，一些乡镇负责人表示，“有多少钱办多少事”。面对建设中的“钱荒”，有没有解决的办法呢？
作为庄河市东部地区自古以来的物流集散中心，青堆镇辐射了周边7个乡镇20余万人口，在地理交通和繁荣商贸的双重优势驱动下，青堆镇逐渐成为庄河市城镇化率最高、金融和商贸最繁荣的乡镇之一。但这种自发性的城镇化生长模式，在新型城镇化建设面前，却因当地资金紧缺而感到“捉襟见肘”。镇长刘文远说，2012年，青堆镇实现财政税收7218万元，而该镇2013年基础设施投入预计超过8000万元，巨大的缺口从哪里来？如果仅靠乡镇财政，那么，一些如污水处理、垃圾转运等事关民生的基础设施建设只能一拖再拖。刘文远告诉记者，青堆镇是一座古镇，从古镇保护和为子孙后代留下文化遗产的角度出发，镇政府计划对古建筑进行修复改造，但由于资金原因始终没有启动。因此，希望上级政府加大对具有一定城镇规模和基础的乡镇投入。不过，刘文远也透露，他们正在尝试引进社会资金参与古镇修复建设。
当青堆镇思考如何撬动社会资金时，庄河市大郑镇则通过“借鸡生蛋”的方式，引导多元资金投入到城镇建设中。由于新城建设与大连国家生态工业示范园区产城一体融合发展，可供期待的产业支撑和相关优惠政策吸引了多元资金的投入。据园区管委会副主任孔繁竹介绍，近三年来，大郑新城建设累计完成投资15亿元，其中吸纳社会资金近10亿元，有效化解了建设资金不足的矛盾。据了解，相对充足的土地资源是社会资金积极参与投入建设的直接原因。除了4平方公里的填海用地，大郑镇还通过城乡建设用地增减挂钩试点，完成农民宅基地置换6000余亩。通过租让等方式盘活土地资源，“借鸡生蛋”，引导社会资金进入农民集中居住区建设项目，垫资建设学校、医院、环保、供排水等社会公共服务项目，部分项目建成后由企业直接运营。
土地资源的开发利用和运营是吸引社会资金参与城镇建设的重要模式和有效手段，旅游资源的开发同样成为部分地区城镇建设的重要途径。记者在长海县广鹿岛看到，大连海昌集团的入驻与开发，正在让广鹿岛的城镇建设加速，环境更加优美了，越来越多的渔民住上新楼了。据广鹿岛乡党委书记傅春强介绍，海昌集团一期旅游项目的建设让当地环境大大改善，同时也让52户渔民住上了新楼，并享受到城镇医疗和养老保险，部分渔民还因此成功实现了转产转业。傅春强告诉记者，作为海洋牧场和国际休闲岛，广鹿岛没有工业，财政资金十分有限，主要依靠旅游企业参与开发建设，海岛旅游资源开发得越充分，广鹿岛的城镇建设水平也会越高。据了解，目前有海昌集团、财神岛集团等多个企业参与海岛旅游资源开发建设。而在部分土地和旅游等资源相对丰富的地区，通过“借鸡生蛋”等方式，引导多元资金投入到城镇建设中，从而有效缓解城镇化快速推进面临的钱荒问题。
