提要：  近日，“国五条”出炉，引发全国热议。全国政协委员、上海社会科学院部门经济研究所城市与房地产研究中心主任张泓铭建议，今后出台调控政策，应该区分“自住需求”、“他住需求”、“无住需求”...
近日，“国五条”出炉，引发全国热议。全国政协委员、上海社会科学院部门经济研究所城市与房地产研究中心主任张泓铭建议，今后出台调控政策，应该区分“自住需求”、“他住需求”、“无住需求”三种方式。
张泓铭认为，老百姓购买住房用来自己居住，就是自住需求。目前的调控政策是“支持”，表现在对首次购房给予首付、贷款利率、契税等优惠。要明确提出“鼓励”民众购买住房自住，包括改善型购买。
他认为，对于“他住需求”，购买住房不是为了自己居住，而是通过租赁提供给别人居住，并获取投资回报。这种情况具有客观性，即在住房市场中总有一部分人只需要或只能租赁别人投资的住房居住。“他住需求”归根结底是社会的实际需要。“目前的调控政策把投资和投机并列，一棍子打死，这是错误的。应允许人们投资购买多套住房用于出租，甚至专业化经营租赁。”
而对于“无住需求”，就是购买住房自己不居住，也不租给别人，只是等待价格上升抛售套现，俗称“投机”。它对于房地产市场、金融市场和经济安全有极大的危害，目前的限购政策就是关键措施之一。(特派记者 成岗 黄敏 刘颖)
