关键词：“四轴线”小城镇发展
——推进城乡统筹。落实新型城镇化战略，按照中心镇、一般镇的梯级发展模式，有序推进“四轴线”小城镇发展。即沅澧快速干线发展轴，带动雷公庙、蔡家岗、石板滩、长岭岗等乡镇发展；G207线发展轴，带动草坪、黄土店、沧山等乡镇发展；G319线发展轴，带动谢家铺、许家桥、丁家港等乡镇发展；S306线发展轴，带动镇德桥、石公桥、周家店、蒿子港等乡镇发展。
关键词：“北改南延西拓东提”
——高起点规划。重点突出“一带一新城、一湖一中心”(沿江风光带和江南新城，围绕江南公园打造城市商贸中心)。“北改”：把临沅路以北区域作为城市发展的第一重点，突出临江棚户区改造，处理好江、滩、堤、路、城、产业等元素的关系，建设集沿江风光带、沿江产业带、高端商务居住区为一体的城市发展新区，打造常德最美天际线。“南延”：把阳明路作为城市发展中轴线向南延伸，规划好沿中轴线的轴线元素，拉动城市向南扩展；调整总体规划，将斗姆湖镇纳入江南城区发展范围。“西拓”：加快建设西区路网，规划高品质项目，拓展城市发展西片区新空间。“东提”：抓好城市东片区控违拆违和扩容提质，建设高品质居住小区，提升片区整体形象。
关键词：“一环六纵六横”
“十大重点工程”
“五大工程”
——高标准建设。突出城市道路的“西拓”、“南延”，形成“一环六纵六横”的城市骨干路网。一环：善德路、江南大道合围而成的环线。六纵：善卷路、大湖路、阳明路、桃花源路、德安路、红云路。六横：临沅路、鼎城路、建新路、金霞大道、杨家港路、江南大道。依托城市组团开发，加快城市规划区内江南公园暨五星级酒店、市民服务中心、临江棚户区、武陵大桥桥头改造、阳明路南延伸线及沿线生态景观、精品商贸街区和新型城市综合体、文化创意产业园、临空产业园、现代市场群落、沿江风光带和沿江防洪大堤拓伸工程等十大重点工程建设。按照水安、水净、水亲、水流、水游、水城的思路，实施江南防洪圈、城市排涝、河湖连通、水环境整治、临水景观五大工程。
关键词：“北改”“东提”
——高品质生活。2014年至2018年，对临江棚户区实施整体改造，对临沅路以南老旧小区实施维修完善改造，完成棚户区改造13455户，改造面积约196万平方米。续建保障性住房7500套(户)。完成西站公寓楼、红云公寓楼、福广公寓楼、郭家铺公寓楼、停车场公寓楼安置小区建设。2019年至2023年，续建保障性住房7500套(户)。按照城市扩容提质的需要，在常沅社区、王家铺社区、孔家溶社区、三叉湖村、大禾场村、三滴水社区、腰堤村、报国村等8个村(居)建安置小区。
关键词：到2023年，城市收益达30亿元
对财政贡献率超过50%
——高效益经营。通过八大组团建设带动商贸繁荣、推动房产开发。到2023年，城市收益达30亿元，对财政贡献率超过50%。加强政银企对接，围绕水利基础设施建设、城市防洪排渍、文化旅游和棚改策划包装一批融资项目，多渠道引进资金参与城市建设。力争每年融资5个亿。利用市政道路新建、农村土地流转，加强土地储备和经营，每年储备土地500亩以上，实现滚动开发。围绕沿江风光带，建设超过150万平方米的临江高端商住小区。围绕江南公园，投资100亿元以上，在汇集五星级酒店、国际商贸城、会展中心、精品商业街的城市中心区域建设100万平方米的高端生活小区。
关键词：“一改四化”
——高水平管理。2014年完成武陵镇、斗姆湖镇撤镇建办工作，全面进入现代城市管理体制。两年内，完成城市管理“一改四化”，实施运营市场化、管理网络化、作业精细化、考核标准化，融入全市一体、标准统一、资源共享的“数字城管”体系。
建成宜居、宜业、宜商、宜游的现代化新城区。构建“一区两极”发展格局，2023年建成区面积达到35平方公里，城区常住人口35万以上，城镇化率65%，城市收益占财政收入比重超过50%，达30亿元。城市面貌总体赶上江北城区。(常德晚报)
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